新华社图表CFP图片制图/尹建

       2016年政府工作报告提出，必须培育壮大新动能，加快发展新经济。要推动新技术、新产业、新业态加快成长，以体制机制创新促进分享经济发展，建设共享平台，做大高技术产业、现代服务业等新兴产业集群，打造动力强劲的新引擎。

       什么是新经济？如何壮大新经济？部分代表委员和专家表示，新技术、新产业、新业态料将成为新旧发展动能接续转换的核心动力，新经济的壮大将为旧经济的调整提供时间和空间。“十三五”期间，各项改革政策落地将进一步释放新经济活力，为经济转型提供更有力的支持。

       新技术新产业方兴未艾

       两会期间，部分人大代表和政协委员从不同角度对“新技术、新产业、新业态”的发展提出建议，并对如何壮大新经济进行了深入探讨。综合来看，代表委员普遍认为，新经济具有丰富的内涵，对多个产业的新技术和新业态均有涉及。从认知上看，新经济既存在于电子信息、互联网、智能制造等领域，也存在于现代农业、新型农业生产等领域。新经济在发展和兴起过程中重在中高端供给。

       “新经济说到根本就是不断地创新，不断地涌现出新的增长点。”国务院参事室特约研究员、统计局原总经济师姚景源表示，“十三五”期间中国经济要由中低端走向中高端，在这一变化过程中，新的东西都可以叫“新经济”。他认为，新经济不单指互联网，也包括老经济模式创新和变革。

       从背景上看，我国经济增速换挡，结构调整加快，为新经济的兴起打下了扎实基础。国家统计局数据表明，从农业、医药、高铁到电子信息，各产业的创新增长均支持着新经济兴起，反映出我国经济发展新旧动能更替的巨大潜力。

       国家统计局的数据显示，科技创新为经济社会发展带来重大变化。我国TD-LTE产业链日趋成熟，2015年末4G用户数超过3.8亿；自主研发的新一代高速铁路技术世界领先，高铁运营总里程达1.9万公里，占世界的60%以上；ARJ支线飞机成功实现商业销售和交付运营；半导体照明技术加快应用推广，2015年半导体照明产业整体规模达4245亿元；第四期“超级稻”创造百亩连片平均亩产1026.7公斤的新纪录。

       机构人士认为，新经济侧重的产业符合中国资源禀赋结构，在全球经济范围内也正处于快速增长期。未来应从人力资本投入、科技投入、产业创新、机构升级、机制完善等方面给予政策支持。

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