长宁新城安置社区项目正在如火如荼的建造。（摄影：杜彦昌）

潏河公园2014年5月1日开园，是长安区重要民生工程。

    在陕西“十三五”规划纲要中，“全部脱贫”、“经济转型”、“免费教育”等成为了未来五年发展的关键词。围绕这些关键词，陕西城乡差别将进一步缩小，保基本、兜底线的社会保障体系将更加完善，经济发展的成果也将更多、更公平地惠及三秦百姓。全省干部群众正凝心聚力，为陕西同步够格建成全面小康社会努力工作，三秦大地正在发生着令人欣喜的变化。

    站在“十三五”开局之年，西部网、陕西头条客户端放眼全省、聚焦基层，选取10个区县进行深入走访报道，推出“走读新陕西”系列报道，记录我省干部群众鼓足干劲、乘势而上、凝心聚力建设“三个陕西”的波澜画卷。

    西部网讯（记者 李媛 实习生 牛向洁）过去五年，西安市长安区在经济下行压力增大的背景下，认真贯彻落实中省市各项决策部署，围绕建设西安国际化大都市新型城区目标，齐心协力、攻坚克难，在综合实力、产业培育、城市建管、城乡统筹、生态文明、民生保障、改革创新等方面取得显著成效。

    “常宁新区获批市级开发区，长安区连续荣获全市目标考评优秀区县，步入西安区县发展第一方阵。”西安市长安区发改委副主任王君良在接受西部网、陕西头条记者采访时表示，“十三五”期间，长安区要实现“三个突破”，即生产总值突破900亿元、城镇居民人均可支配收入突破4.8万元、农民人均可支配收入突破2.3万元。

    同时，规模以上工业增加值翻番；地方财政一般预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额大幅提升；产业结构、空间格局明显优化；城乡环境、民生福祉、社会治理显著改善，如期实现全面小康社会目标。

    常宁新区建全市首个综合管廊 打造生态宜居的后现代新城

    11月23日，西部网记者在长安区常宁新区采访时，前一天刚刚下过大雪，气温很低，但工地上依然热火朝天，工人们还坚守在岗位上。

    记者了解到，这个正在建设的项目是常宁新区的综合管廊。“据我们了解，这是西安市第一个综合管廊项目，将热力、电等全部放在管廊里统一管理，避免了地面重复开挖的弊端。”常宁建设有限公司工程三部部长高建荣说，常宁新区共规划干线管廊10条，支线管廊5条，缆线管廊2条，现状干线直埋2条，现状干线管廊1条。

    据介绍，管廊总长46.381千米，总投资约30.41亿元。管廊内每150米左右设防火区，防火区设有机械排风设备、消防设备、控制系统、报警系统、监控系统及照明系统等，设计标准和建设规模都在全市领先。

    常宁新区位于西安市长安区南部，由常宁组团和西沣片区构成，距市中心直线距离13公里，涉及5个街办，44个行政村，2020年规划人口30万。

    常宁新区自建设以来，有效衔接《关中——天水经济发展规划》和《大西安发展规划》，以西安建设国际化大都市为契机，以建设“生态南城，魅力常宁“为目标，遵循”高起点规划、大项目带动，片区化运作、渐次式推进“的综合开发战略，打造以”生态低碳、生活便捷、特色鲜明、生态宜居“为理念的后现代新城。

    未来，长宁新区将发展成为科教研发基地、滨水生态居住地、文化创意区、神禾原高尚住宅区、香积寺旅游区、高新科技研发配套区、综合产业配套区、博物馆城八大功能片区。

滦镇示范镇安置住宅小区。

长安区子午街办王庄村拆迁安置房。

    城乡统筹实现三个突破 全区城镇化率达到57.57%

    在长安区滦镇街道东北角，有一座新建筑拔地而起，这里除了36栋安置住宅小区外，医院、小学、幼儿园、商场一应俱全，且同时建成启用。

    “我们计划把住在山区危险地带，仍然住在危房的村民集中安置在新区，这里电、气、水等配套设置全部到位。同时还建有幼儿园、文化馆、文体中心、污水处理厂等配套，非常适宜居住。”滦镇示范镇负责人杨凯告诉西部网记者，预计明年七八月份，新区建设全部完成，安置住宅小区可启用。

    今年56岁的强小毅是长安区子午街办王庄村的村民，2015年12月底搬进了拆迁集中安置房。记者在王庄村看到，这个新村是统一规划建设的，房屋构造和设计都一样，家家户户都是两层楼房，共180平米，五室两厅。其中130平米为政府免费住房，剩下的50平米安每平米约1000元折算。

    “我们当时要这个房子花了5.5万，全家人都觉得很划算，还是搬出来好。要是我自己盖这院房子咋都花几十万。”强小毅说，以前所住的牛屋沟村在半山坡上，住宿条件比较差，院子是泥土地，平时做饭烧的柴火，用的是旱厕，环境卫生不好，住在新房子以后，感觉跟城里人一样，干干净净的。

    “十二五”期间，长安区城乡统筹实现了新的突破，在小城镇建设、新型农村社区建设、交通路网都有了大的突破和改善。记者了解到，长安区杨庄、子午、东大等14个小城镇综合改造完成，全区城镇化率达到57.57%。共完成369个新农村重点村建设，建成砲里古沟等新型农村社区5个，子午水寨等7个新型社区正在加快建设，建成农村片区化中心社区11个，创建“最美乡村”13个。

    同时，长安大道、南横线长安段、南横线至砲里及魏寨、长安大道至王曲等道路建成通车；完成西汤路、西沣路道路拓宽及街面改造提升，实施了西沣路南段、子午大道南段、长安大道、环山路沣峪口转盘至太乙宫点亮工程。到“十三五”末，长安区城镇化率达到62.3%。

长安区滦镇街道办上王村农家乐。

    上王村村民经营农家乐致富 每户平均年收入三四十万

    对于大多数西安市民来说，长安区滦镇街道办上王村农家乐再熟悉不过，这里的农家菜品物美价廉也吸引着越来越多的城市人光顾。而在上王村，90%以上的村民家都做起了农家乐，上王村村民也因为经营农家乐而致富。

    2002年之前，上王村的村民大多以种地打工为生，与关中大多数村庄并无两样。而从2002年开始，由村干部等人发起组织大家做农家乐，15户农家乐率先营业。政府为了鼓励村民经营农家乐，联合当地信用社给村民担保贷款，解决农家乐的启动资金。

    从2007年到2008年，上王村整体改造，政府投资1000多万改造了街道和房屋，尝到甜头的村民开始扩大经营，这时候已经有一半村民都做起了农家乐。直到2010年，上王村的农家乐已成规模，85%的村民开始经营农家乐。

    据长安区滦镇街道办上王村村主任助理涂斌介绍，2015年，上王村农家乐共接待旅客200万人次，年产值达到9000多万元，上王村村民人均收入3.5万元，每户农家乐平均收入三四十万。

    上王村72岁的王世许是该村最早一批经营农家乐的，他经历了上王村农家乐开始发展到繁荣的阶段，而他家三代都在经营农家乐。“当时刚开始做农家乐，大家都不太懂，我家当时坐着卤肉的小买卖，在村民们的鼓动下就开始弄了，结果当天就开始盈利，一下子就尝到了甜头，到现在也做了十几年了，几乎天天都有客人，我们家常年备着饭菜。”王世许说，他家里做生意最大的窍门就是要待人实在，在饭菜上绝不能马虎，这么多年来基本上都是回头客，为了更好地经营生意，王世许的孙子还专门考了厨师证。

    涂斌告诉西部网记者，2014年，上王村开建商业街，商业街的建成将入驻30余种关中特色小吃并有油坊、醋坊、酒坊、豆腐坊、织布、剪纸等各种作坊，满足游客需求。同时，上王村将建设温泉酒店，希望能吸引更多地游客前来。

环山路休闲广场，为市民提供停车、休闲的场所。

    拆除违建别墅63宗173栋 环山路绿化169平方米

    尽管室外寒冷，走进西安鲜花港却感受到无比温暖。据了解，西安鲜花港是以长安国际爱现代农业示范区为依托以高效设施农业为主，形成集约化生产，规模化经营的产学研为一体的现代化花卉生产示范园。

    记者了解到，这里的鲜花都是名贵品种，年生产一品红20万盆，凤仙15万盆，红掌10万盆，蝴蝶兰20万盆，杜鹃10万盆，草花200万盆等。在满足本地市场需求外，这些花卉大多数都运往北上广等大城市销售。

    “我们还在环山路建设有12个广场，为市民提供停车、休闲的需求，同时绿化面积达到169万平方米。”长安区城市管理局园林管理所所长李俊峰说，他们在环山路共绿化了44.7公里，栽种草坪、灌木、乔木等64个品种，全段以大叶女贞、栾树、杨树、紫叶李4个乔木品种栽种补植，为展现秦岭自然美景和形成有别于城市绿化风格的田野绿道长廊。

    在桃李园节点，记者看到这里被子午大道分为东西二园，园内绿化植物以红叶碧桃、红叶李为主，借以周边桃园等果园。园中设以树木造型的钢制廊架、坐凳、停车场、卫生间等便民设施，为上山游玩的市民提供了便利。

    “十二五”期间，长安区先后被评为“全国首批创建生态文明典范城市”、“全国生态文明标杆城市”。在生态保护方面，拆除违建别墅63宗173栋，完成了44.7公里环山路绿化林带和8.1公里长安大道、26公里南横线“绿道”建设任务，全区森林覆盖率达到35.25%。

    “未来五年，我们的工作任务主要是实施产业强区战略，构建现代产业体系；实施统筹城乡战略，加快推进新型城镇化；实施创新驱动战略，激发创新创业活力；实施民生优先战略，共享文明幸福生活；实施生态立区战略，促进绿色低碳发展；实施改革开放战略，推进社会治理创新” 王君良说，随着三星、中兴的入驻，长安区的生产总值有了很大的提升，未来，长安区将在实现生产总值增长的情况下为民生谋更多福祉。