从6月1日开始，咸阳市将实行“4+1”环境监管网格体系，细化到每栋楼有专人进行巡查、制止污染环境的行为。

污染环境行为该给谁反映 谁去监管？

去年11月18日，咸阳市试行环境保护三级网格化环境监测管理体系。咸阳市设立13个一级网格，在镇（办）行政区域建立136个二级网格。另外，在村（社区）建立三级网格，开展来联合执法，严查环境违法行为。

实行以来，秦都区马泉街道办事处市容环境管理所工作人员介绍，他们辖区约有13家小塑料厂及数家污染型小企业，包括一些村庄存在乱倒建筑垃圾的问题难以监管，实行3级网格环境监管，对于垃圾燃烧、秸秆燃烧、垃圾清运得到良好解决。秦都区古渡街道办工作人员也说，玉泉西路无物业的老旧小区，垃圾不能及时清扫、杂物乱堆乱放、公共设施无人维修及野广告张贴等问题，也有明显的改善。

可是，三级监管体系也存在死角未覆盖的问题。马泉街道办市容环境管理所工作人员称，目前老旧小区老年人多将破烂等堆放楼道里，快速干道上的10余处大型立柱广告破损等问题，他们很难管理。秦都区古渡街道办也称，现今环境问题一般由市民投诉才能发现清理，所以片区责任不够明确，也不够细化。

每个基础网格设立1名网格管理员

咸阳市环境保护局近日发布《咸阳市铁腕治霾2017年环境保护网格化管理专项行动方案》指出，计划建立“4+1”环境监管网格体系，在市县镇村的基础上，增加基础网格及特殊网格。实现日常环境监管全覆盖、无盲区，力争从源头发现并解决各类环境污染问题。

4月25日，咸阳市环境监察支队工作人员介绍，“依托城乡社区网格，一岗双责，属地管理、分级负责，条块结合、无缝对接。”其中，除了市县镇三级网格监管外，村级为四级网格，以村（社区）为单元，责任主体为村（社区）党支部、村委会（社区居委会），组织指导网格管理员开展工作，及时了解、发现、制止、处置各类环境污染和生态破坏行为。

在四级网格下，还划分了基础网格。城市建成区以区、楼院、小区为单元，按500×500米划分一个基础网格；而农村因建筑物少，以村民小组为单元，按1000×1000米划分为一个基础网格。每个基础网格设立1名网格管理员，每6-8个基础网格为一个片区，设立1名网格巡查员。网格管理员由居民（村民）代表、环保志愿者、楼院长担任或保洁员兼任；网格巡查员由乡镇（街道）干部或社区（村）委会工作人员担任。

除此之外，在高新区、文体功能区、纺织工业园区及其它各类开发区、自然保护区、饮用水源保护区、风景名胜区等具有一定行政管辖权的特殊功能区域，单独设置网格，为特殊网格。负责辖区环境监管、环境问题查处等。

网格员对各类污染日常巡查监管 及时制止

“网格员随时发现问题，通过视频上传网络体系，及时解决。”据了解，工作人员目前正在进行片区划分及监控视频整合。5月10日前，各县市区将完成县级环境监管网格信息化平台建设，镇（办）环境网格信息终端到位，相关信息统一接入市级平台。预计6月1日，全市环境监管网格信息化平台建成并投入使用。

网格管理也实行24小时工作制。当基础网格管理员发现问题，无法解决的5分钟内报告片区网格巡查员。片区网格巡查员15分钟内到现场查处，无法解决的立即报告四级网格长。四级网格长30分钟内到现场查处。重大环境问题将层层上报，直至解决。“达到精细化、纵到底、横到边的环境监管，让全民参与治污，使咸阳市环境质量的改善。”

另外，工作人员也提醒，对于市民发现的环境污染等问题，可以随时拨打12369环保热线进行投诉。 华商报记者 王蓉