核心提示：1月25日下午3时，陕西省人民政府新闻办公室举办《2019年陕西蓝皮书》新闻发布会，邀请陕西省社科院新闻发言人、副院长白宽犁先生，陕西省社科院经济研究所所长裴成荣女士，陕西省社科院社会学研究所所长牛昉先生，陕西省社科院文化研究所所长王长寿先生，陕西省社科院金融投资研究所所长谷孟宾先生，陕西省社科院农村发展研究所所长于宁锴先生出席，介绍情况并回答记者提
西部网陕西头条记者： 2018年陕西公共文化服务取得哪些成果？2019年陕西构建公共文化服务体系又有什么可行的对策建议？
陕西省社科院文化研究所所长王长寿先生：
（1）总体来看，2018年度陕西现代公共文化服务体系建设取得了显著成效。取得的成果主要表现在以下几个方面：
作为陕西公共文化服务基本保障法的《陕西省公共文化服务保障条例》已经进入立法审议阶段；基层综合性文化服务中心建设全面推进并取得阶段性成效；省市县各级政府持续加大公共文化产品的购买力度；丝绸之路国际艺术节等节庆性、专业性公共文化服务活动亮点纷呈；成功创建了宝鸡等3个国家公共文化服务体系示范区、渭南市“一元剧场”等6个国家公共文化服务体系示范项目；在文化扶贫工作中增加“扶贫扶志”和精神扶贫的力度；最后，以陕西公共文化数字平台建设、文化铜川云数字平台建设为标志，陕西公共文化服务的数字化、网络化进程达到新的阶段。
（2）2019年，是完成国家和陕西省“十三五”规划的关键攻坚年份，也是陕西省完成公共文化服务相关系列规划和任务的关键时间节点。未来一年陕西在公共文化服务领域除完成常规工作外，建议重点做好以下方面的工作：
一是做好《陕西省公共文化服务保障条例》的宣传工作。该条例是陕西公共文化体系建设顺利推进的法制保障，建议2019年审议通过后由立法部门和文化主管部门对其进行广泛的宣传，推动陕西省各级政府按照条例的规定和要求做好公共文化服务的发展、管理及投入。
二是基本完成陕西基层综合性文化服务中心的全覆盖。鉴于“2020年全面完成综合性文化服务中心全覆盖”是《陕西省基层综合性文化服务中心建设实施方案》的硬性考核指标，因此在2019年度，除部分难点地区外，应该基本完成全省所有村（社区）文化中心的全覆盖。
三是在总结陕西历史博物馆等公共文化机构法人治理结构改革试点经验的基础上，由点及面、全面铺开地级以上城市的公共文化机构法人治理结构改革，为2020年底以前全面完成改革任务奠定良好基础。
陕西工人报记者：2018年陕西社会发展的基本状况如何？还存在哪些突出的问题？对2019年陕西社会发展有怎样的展望和对策？
陕西省社科院社会学研究所所长牛昉先生：
一、2018年陕西社会发展基本状况集中体现在以下几个方面：
1、是城乡居民收入与消费水平稳定增长，收入不平衡状态持续改善
从2018年上半年的情况看，陕西居民收入水平增速居全国前列，国家统计局陕西调查总队住户抽样调查结果显示，陕西居民人均可支配收入11201元（全国14063元），同比名义增长9.2%，增速较上年同期加快0.2个百分点，扣除价格因素实际增长7.1%，高于全国平均水平0.5个百分点。
陕西调查总队发布的数据显示，陕西农村居民实际收入增长高于城镇居民收入，2018年上半年，农村居民人均可支配收入增速快于城镇居民0.9个百分点,城乡居民收入倍差为2.94，较上年同期缩小0.02，城乡收入差距进一步缩小；居民收入增速在全国31个省份中居第9位，陕西居民收入相当于全国平均水平的79.6%，收入总体水平居全国第19位，与全国平均水平差距缩小。
2、是精准扶贫内涵发展，扶贫解困效果显著
2018年，是精准扶贫攻坚的关键一年，全省各级政府更加重视扶贫攻坚的制度和政策设计，建立长效机制，出台一系列的重要文件和举措。首先明确未来3年脱贫攻坚任务，科学合理制定出今后3年脱贫攻坚的时间表、路线图、任务书。第二、探索贫困地区发展集体经济的有效路径，建立贫困地区长效发展机制。第三、为扶贫攻坚工作提供有效的人才和智力支持。第四、不断规范贫困的退出行为。
3、是推动乡村振兴战略和陕西基本公共服务均等化进程
2018年，陕西出台了一系列政策文件，集中开展农村垃圾、厕所革命、污水治理和村容村貌提升的农村人居环境整治行动，提升农村人居环境水平，建设生态宜居的美丽乡村。
2018年，《陕西省“十三五”推进基本公共服务均等化规划》颁布实施，陕西省将以贫困地区和贫困人口为重点，着力扩大覆盖范围、补齐短板、缩小差距，不断提高城乡、区域、人群之间基本公共服务均等化程度。
4、是积极回应人民群众关切，公共服务水平进一步提升
2018年，陕西持续回应人民群众关切，民生难题不断缓解。（1）教育难题得到有效缓解。（2）积极推动“健康陕西”行动，促进人民群众共享医疗健康。（3）社会保障待遇和管理水平进一步提升。（4）拓展老年人养老服务空间，提升城乡养老服务质量。（5）大力促进退役军人就业和扶贫就业，就业形势总体平稳向好。
5、是促进社会组织健康发展，社会安全形势良好
促进基层社会治理创新。促进社会组织依法健康有序发展。构建安全的生产环境。深入开展扫黑除恶专项行动，加强社会治安。
二、陕西社会发展面临的主要问题
1、全面脱贫面临诸多困难与挑战；2、收入增长放缓与生活成本支出上涨影响民生改善的成效；3、公共服务政策发展不充分影响人民群众的获得感；4、社会资源匮乏制约乡村社会治理的绩效
三、2019年陕西社会发展展望与对策
展望2019年的陕西社会发展，一是实施积极就业促进政策，促进就业，提高人民群众收入；二是促进基本公共服务均等化，提升全体人民群众共享水平；三是强化乡村治理基础，推进乡村振兴；四是积极促进社会组织发展，创新社会体制。上一页123下一页
