脱贫攻坚开展以来,西安市始终把产业扶贫作为脱贫攻坚的重中之重,按照“两嵌入、一强化、两提高”的工作思路,积极在培育扶贫主导产业、扶持参与产业扶贫的新型农业经营主体和发展增收示范户上发力,全力打造“五种产业脱贫模式”,投入产业扶贫资金12.2亿元,实施产业扶贫项目1198个,5.3万户19.08万名贫困群众通过产业发展获得了收益,实现产业帮扶户户均增收2500元。
据悉,“五种产业脱贫模式”为:新型主体帮脱贫——“政府支持引导+企业全面参与+合作社组织管理+贫困户”主动配合的“联合模式”;集体经济带脱贫——联片产业、联村党委、联户经营的“三联模式”;财政资金助脱贫——为贫困群众落实1万元产业扶持到户资金和5万元扶贫小额信贷的“1+5”产业扶贫资金扶持模式;技术服务推脱贫——贫困村“四个一”(在142个贫困村各培育1名产业引领村干部、1名专业合作组织带头人、1名农业技术骨干、1名农产品流通服务人)的乡土人才引领模式;电商融合促脱贫——建立“电商+产业+贫困户”的销售模式。
目前,随着“五种产业脱贫模式”深入推进,西安市确定了10大类210个产业扶贫项目,在特色种植养殖产业方面,已逐步建成以乡村旅游、奶山羊、苗木花卉、中蜂、猕猴桃、核桃、电子商务等为主的特色产业体系;全市“十百千万”产业扶贫工程累计扶持各类新型农业经营主体533家,与37074户建档立卡贫困户建立利益联结关系;137个贫困村集体经济收入超万元,累计带动 5.3万户19.08万名贫困群众通过产业发展获得了更多的收益,产业带动贫困群众的脱贫能力和“造血”能力进一步增强。
“‘五种产业脱贫模式’将贫困群众嵌入产业链,同时,也延长、完善了中长期农业产业项目,形成了产业向精细化、集约化发展的良好格局。”西安市农业农村局产业脱贫办负责人说。
此外,按照“十百千万”产业扶贫工程规划,西安将加快培育形成100家以上脱贫带动力强的新型农业经营主体和现代农业产业园区,发展1000户以上贫困家庭增收示范户,带动1万户以上有产业需求的贫困户脱贫增收,提高贫困群众自主“造血”的能力。与此同时,为加速推进贫困村集体经济发展,西安下发了《关于加强支持贫困村农村集体经济组织发展财政补助资金使用管理有关工作的通知》,率先推进142个贫困村集体产权制度改革,加大“三权分置”促“三变”改革力度,为每个贫困村落实50万元集体经济发展资金,支持贫困村集体经济组织发展,培育主导产业,带动贫困村增收。(记者 肖杨)