在铜川市印台区政务服务中心，群众在服务窗口办事。

2020年，铜川市印台区行政审批服务局被确定为国家第六批社会管理和公共服务综合标准化试点单位，负责实施政务服务标准化试点项目。两年多来，印台区以标准化建设助力政务服务水平提升为目标，以简化办事流程、提供规范服务、提高服务质量为重点，积极探索政务服务标准化新模式，试点工作取得阶段性成效。

知标准 建标准 用标准

“您好，企业变更业务采用无纸化办公，您可以通过手机扫码填写并提交资料……”5月26日，在铜川市印台区政务服务中心，企业开办综合窗口办理专员张奇向前来办事的群众耐心讲解办事流程。

这两年，张奇深刻感受到政务服务的变革和挑战，“政务服务标准化，对服务流程、举止行为、服务礼仪及工作职责等方面要求很高。我们不断利用专题会、知识测试等方式，深度研讨重点环节、方法要领、岗位规范等。”

标准化建设是一项专业性工作。“我们大力整合政务、事务、内务，定岗、定责、定人，实行全员全程参与，邀请标准化领域专家围绕标准化基础知识、标准体系构建、标准编制等不定期进行专题培训和现场指导，逐步积累经验，完善体制机制。” 印台区行政审批服务局局长崔国强说，“目前，已编制完成标准438项，初步构建由通用基础标准分体系、服务提供标准分体系、管理标准分体系和岗位工作标准分体系为核心的标准体系框架。”

标准唯有实施才有生命力。印台区行政审批服务局对标准化建设实施过程、实施效果进行全流程监督、记录，对窗口工作人员接待规范、办件咨询服务规范、帮办代办服务规范等多项标准实施进行效果评价，并持续改进。

对此，印台区政务服务中心“三服三办”窗口工作人员曹敏深有感触，“通过标准化建设，我们的标准化意识不断增强，服务能力明显提高，服务水平有效提升，群众办事满意度进一步提高。”

集成政务服务资源

深化“放管服”改革

“去年12月3日，我去印台区政务服务中心申请办理公共场所卫生许可证和食品经营许可证，没想到，只在综合窗口提交了一次材料，4个工作日就拿到了一张行业综合许可证，真是高效便捷！”铜川盛和汤泉洗浴有限公司法定代表人王晓民回忆道。 王晓民所享受到的便捷服务，正是印台区探索开展的“一业一证”改革试点成果。印台区在办理频率高、发生量大、与群众生产生活密切相关的饭店、便利店（超市）、酒店民宿等5个行业开展“一业一证”试点，将原本分类分项办理各类许可事项的方式优化为“一窗受理、一次核查、一次发证”。申请人只需在综合窗口提交一次申请材料，办理一张行业综合许可证，便可以“拿证即经营”。

“我们将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张行业综合许可证，平均每个事项减少材料62%、缩短环节51%、压减审批时间75%，降低了企业和群众的制度性交易成本。”印台区行政审批服务局副局长郭雅盟说，“依托政务服务平台，我们在行业综合许可证上加载二维码链接，群众扫码即可在后台查询相关行政许可信息。”

“一业一证”试点是印台区全面深化“放管服”改革，倒逼政务服务效能提升的一个缩影。实施政务服务标准化试点项目以来，印台区整合集中政务服务事项，实现政务服务资源有效利用。全区275项政务服务事项被纳入印台区政务服务中心进行集中办理，持续推动企业和群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。

印台区还创新“一件事一次办”集成服务，整合并联审批服务事项，推出120个“一件事”套餐服务，不断优化企业开办“一站式”办理，为办事群众提供贴心服务。

服务体验再优化

便民利民无止境

政务服务，“优”无止境。在常态化疫情防控形势下，印台区行政审批服务局创新推出“企业全程网办+帮办代办”服务，实现全程“不见面审批”，营造便民利企良好发展环境。“我打电话咨询和申请企业注册登记，有帮办代办员指导我在网上提交申请材料，进行实名认证，不到1个小时就办好了。”铜川林睿康畜牧业有限公司法定代表人陈思盈说，“帮办代办员还帮助企业免费刻制公章，并把公章和营业执照一起免费邮寄送达我们手中。”

记者在印台区政务服务中心发现，这里设置了一个“办不成事”窗口。据介绍，该窗口专为收集群众办事中遇到的“疑难杂症”而设。针对共性问题，印台区政务服务中心设置“办不成事”案例库，分析“办不成事”可能出现的原因，提出解决方案、优化流程，让问题从“办不成”变为“办得成”。办得成，更要办得快、办得好！印台区政务服务中心想群众之所想，梳理编印了涉及10个部门73项服务事项的自然人生命树事项汇编和21个部门303项行政许可事项的法人生命树事项汇编，方便企业和群众随时查询，并在对事项精细化分类的基础上推出了“四办清单”，让“一次办”“网上办”“马上办”“就近办”事项一目了然。此外，印台区探索建立了服务脱贫攻坚和乡村振兴帮办代办、服务招商引资容缺快办（受理）、服务项目建设马上就办的“三服三办”制度，助力区域高质量发展。“服务好不好，群众说了算。我们建设了政务服务好差评系统，通过邀请群众现场评、推送短信离场评、线上平台指尖评等方式对服务效能进行评价，持续改进服务质量。”印台区政务服务中心主任郗军平说。（ 记者 赵杨博文/图）