9月27日，中共渭南市委宣传部召开“非凡十年·渭南”系列主题新闻发布会，渭南市委改革办专职副主任雷智宏就近年来，渭南市全面深化改革工作取得的成果成效进行了介绍。渭南市委宣传部副部长、市政府新闻办公室主任祖亮主持新闻发布会。

“我市承接的133项十九大改革任务全部完成，承接的101项十九届四中全会改革任务按时序推进，承接的75项国（省）级改革试点，已到期结项的51项全面完成，其余24项按时序推进，全市主要领域的基础性制度体系已基本确立，形成了一批实践创新成果，为全市高质量发展提供了强大动力。”据雷智宏介绍，近年来，在渭南市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣全市中心工作，聚焦发展所需和群众所盼，坚持解放思想、创新举措，坚持系统集成、协同高效，坚持主动作为、狠抓落实，推动重大领域和关键环节改革实现新突破，改革呈现出全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势。回顾总结近年来渭南市改革工作的特点，主要体现在“八个新”上。

推进政府职能转变和“放管服”改革释放新动能。大胆推进政务服务标准化改革，探索建立了438项政务服务标准化体系，成为全省第一家通过国家验收的标准化试点市，极大地提高了服务质量和政务效率。在全省率先推出“免费户籍窗口”“出诊式”服务、居住证立等可取、身份证“无证通办”等10条户籍制度改革，积极实施“互联网+远程视频勘验”现场核查不见面改革，试点推行“一枚印章管审批”向镇级延伸改革，深入推进“一件事一次办”集成改革、“亩均论英雄”综合改革、涉企经营许可事项告知承诺制，方便群众办事创业，打造最优营商环境。

经济体制改革激发新活力。扎实推进供给侧结构性改革，加快要素配置改革，落实“六保”任务精准落地，深化企业开办“一窗通办 一日办结”改革，深化“容缺”办理改革，加快工程建设项目审批制度改革，建立承诺践诺三色管理和项目审批帮办代办工作机制，完善联络员常态化驻企制度，强化跟踪问效。有序推进国家级一刻钟便民生活圈改革，建成便民生活圈10个。加速西渭融合发展，西渭东区挂牌运行，陕西自贸试验区协同创新区加快建设，“渭西欧”班列开行，晋陕豫黄河金三角区域协作、富阎一体化取得新成效。

生态文明体制改革树立新形象。实施生态提标工程，加快“三四五”行动，作为全省唯一的一个地级市，成功入选国家第二批系统化全域推进国家海绵城市示范市。建立健全“1＋8＋4”规划体系，不断完善“峪长制+警长制+网格化监管”模式，加快推进“数字秦岭”建设，加速桥山生态修复治理。主动融入黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，高标准完成黄河流域水生态环境保护“十四五”规划编制。强化汾渭平原大气污染联防联控，持续加大水生态环境质量改善力度，饮用水水源地水质和国考断面全部达标，地表水环境质量改善排名居全国第三，建立市县镇村四级林长制组织体系及配套制度，深入推进垃圾、污水、厕所“三大革命”。积极实施生活垃圾分类改革，实现城区80%商业区域生活垃圾分类覆盖，城区80%以上居民小区实现生活垃圾分类。

农村改革迈出新步伐。大力发展特色现代农业，粮食生产实现“十八连丰”，新型农业经营主体、省级以上龙头企业数量居全省首位，“三农”工作走在全省前列。依托龙头企业打造215条供应链条，与1000余家农民合作社和种养殖大户建立合作关系。深化农村集体产权制度改革，新型农村集体经济“十大模式”在全市推广，村集体经济组织实现全覆盖。持续探索巩固脱贫攻坚成果新路子，65.59万人稳定脱贫，5个国定贫困县摘帽，501个贫困村全部出列。深入推进美丽乡村建设， 20个村农村人居环境综合整治入选国家首批“绿色村庄”。

民主法制领域和司法体制改革展现新作为。积极探索乡村治理路径与办法，创新建立全域网格化管理模式，形成“社区有网、网中有格、格中定人、人负其责”管理格局。全面推进市域社会治理现代化改革，深化警务机制改革，基层治安防控网络实现全覆盖。法治渭南建设加快推进，地方立法创新平台建成运行，首部地方条例《住宅物业管理条例》颁布实施，《建筑工地扬尘污染防治条例》制定出台，《饮用水水源地保护条例》《文明行为促进条例》先后通过审查批准。深化司法服务体制机制改革，县镇村三级公共法律服务平台实现全覆盖，均衡配置城乡法律服务资源。

文化体制改革实现新突破。成功创建国家公共文化服务体系示范区，市县镇村四级文化设施实现提档升级，公共文化设施覆盖率达到100％，公共文化服务体系建设实现跨越式发展，建成了一大批村史馆、非遗传承基地、红色文化教育基地、乡村旅游服务中心、城市书房等新型公共文化空间。严格落实意识形态工作责任制，完善考核机制。积极构建中华优秀传统文化保护传承与发展体系，实施华夏文明之根守护工程、戏曲振兴培根工程、红色基因传承工程、华彩渭南文化塑造工程，全国重点文物保护单位总数居全省第一，国家级非遗项目数量居全省第一，龙首渠古灌区成功入选世界灌溉工程遗产名录。实施文化产业“十百千”工程，推进文艺精品创作，文化文艺繁荣发展。加快国家体育消费改革，实施“体育＋”行动，推动体医、体教、体旅深度融合，打造体育强市品牌形象。

社会民生体制改革取得新成效。深入实施“三名+”改革，50个“名校长+”市级共同体组建完成，进一步扩大优质教育资源总量。推进优质医疗资源下沉，4个县域医共体挂牌建成，每万人常住人口全科医生达到1.8名以上。加快居家和社区养老服务改革，智慧养老信息平台市县一体化运营，敬老院兜底照护能力不断提升。开展0-3岁婴幼儿照护服务改革，为婴幼儿健康成长提供专业化、规范化的服务。创新物业“红黑榜”制度改革，对列入“红名单”的企业优先扶持，对列入“黑名单”的企业重点监管。社会救助综合改革在全省率先开通“12345”服务专线，“1+6+X”社区治理服务新模式受到国家民政部肯定，“阳光食堂+智慧监管”实现学校食堂监管全覆盖，工作进展列全省第一。

党的建设制度和纪检体制改革营造新风气。加快基层党建制度改革，深化党建“留心护根”工程，全面推广“街镇吹哨、部门报到”。创新实践“群众点单、组织建单、党员接单”服务模式。开展“标准化+城镇基础管理”新型城镇化标准化改革，推动镇村面貌焕然一新。加快人才体制机制改革，9个人才配套政策制定执行，率先在全省构建较为完整、颇具竞争力的人才政策体系。深化廉政文化“一轴四点”工程，创新推行“双述双评”机制，党委书记、纪委书记一同向纪委全委会述责述廉，接受评议质询，成为渭南市全面从严治党新亮点。创新推行村级述责述廉制被评为全省改革优秀案例。

雷智宏表示，要按照渭南市第六次党代会擘画的蓝图，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，全面落实中央决策部署和省委要求，进一步解放思想，改革创新，再接再厉，踔厉奋发，努力推动全市改革工作不断取得新成效，为全市高质量发展贡献改革力量。