就业、新型社区、农村集体建设用地确权登记等是今年年初陕西省政府工作报告中的关键词。记者昨日获悉，陕西省加快构建城乡统筹发展要素保障体系、产业对接体系、公共服务保障体系，构建新型工农城乡关系和一体化发展新格局。

    陕西省新型城镇化规划（2014-2020年）中就统筹城乡要素市场体系建设提出，加快建立城乡统一的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业、同工同酬的制度。全面推行农村集体土地所有权、土地承包经营权、宅基地使用权、农村集体建设用地使用权确权登记颁证和产权交易。引导农村土地承包经营权有序流转，发展多种形式的适度规模经营。完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场，提高土地配置效率，提高农民在土地增值收益中的分享比例。完善农村金融服务，积极发展农村商业银行、村镇银行等农村金融机构，规范发展小额贷款公司、融资性担保公司等农村金融组织，探索开发“信贷保险”的金融服务新产品，构建商业性金融、政策性金融相结合的农村金融服务体系，引导更多信贷资金和社会资金投向农业农村。

    对于农村新型社区建设，规划明确，在尊重农民意愿的基础上，开展“改善农村人居环境”工程，达到环境整洁、村貌美化、设施完善、布局合理的目的。科学编制村镇规划和新农村社区规划，研究制定农村建房管理办法，科学确定每个新型农村社区人口规模和宅基地建设范围，促进社区建设、农田保护、产业集聚、生态涵养等空间布局高效集约。推进社区水、电、路、气、通信等基础设施建设，同步配套建设教育、医疗、文化体育、超市等公共服务设施。加大农村环境集中连片整治力度，完善建设垃圾集中收集、污水集中处理设施。规划建设一批农副产品加工、文化旅游等产业项目和园区，促进社区居民就近就业。