2012年3月19日，最新的592个国家扶贫开发工作重点县(即“国家级贫困县”)名单对外发布，结果，38个县“挥泪痛别国家级贫困县”，38个县兴高采烈地戴上了“国家级贫困县”的破帽子，而554个县继续享受着贫困县的快乐。
上一份“国家级贫困县”名单公布距今已经11年，十余年换一次的贫困县帽子，事实上已经沦为地方政府的哭穷比赛。此次被调整出名单的38个县，其中，陕西府谷县2008年已进入陕西省县域经济社会发展排名前三位，2009年跃居全省第一。据统计，本次陕西调出的6个县中，有5个县位列2010年度该省“县域经济社会发展十强县”。广西百色市平果县也是国家级贫困县，但是，早在2008年，该县已经连续8年被评为“中国西部经济百强县”，连续6年居广西县级经济发展首位。
在2011年中公布的百强县名单中，河南栾川县位居中部百强县第42位，广西田东县、重庆开县、云南富源县分别位居西部百强县第94位、77位、45位。此次调整，这几个百强县仍然混迹于贫困县行列。
以栾川县为例，2011年，全县地方财政一般预算收入累计完成150058万元，占年度预算143000万元的104.9%，同比增长20.1%，增收25119万元。其中税收收入完成122813万元，占一般预算收入的81.8%，非税收入完成27245万元，占一般预算收入的18.2%，在河南名列前茅。
明明富得流油，偏要披一件破衣裳，戴着贫困县的帽子就是不肯摘，原因是利益太大。各部委对贫困地区、贫困县都有政策倾斜和非专项的转移支付，还有帮扶单位，有一些专门针对贫困地区的项目支持，资金先到，税收优惠，项目优先，甚至在一些招生考试中，来自国家级贫困县的考生会受到降分录取、减免学费等优待等。湖南省新邵县更是因为入选“国家集中连片特困地区”而做广告大肆庆祝！
从栾川县财政局发表的2007年预算执行报告可以发现，2007年，上级转移支付等补助16091万元，预算执行期间上级专项追加11872万元，仅这两项就高达27963万元，占一般预算收入50%以上的规模，是该县年终得以实现收支平衡的重要财政资源。
扶贫，早已演变为对中央资金与优惠政策的争抢，谁不抢谁傻，谁抢不到谁伤心。离开贫困队伍的河北涉县扶贫办副主任李运生感觉很难过，该县经济并不强劲，被人家抢走贫困县的帽子后，财政扶持资金突然没有了。李运生说，专项扶贫资金、以工代赈资金、“四税返还”加起来，扶贫资金每年能有一亿元，而涉县每年的财政收入也不过10亿元，这笔资金的重要显而易见。
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唯其如此，国家级贫困县闻着臭吃着香，谁也不愿意离开，而扶贫的效果不好，说明目前的扶贫激励机制存在问题。按照此次调整，592个贫困县有38个县被调出，又有38个新面孔入围。从理论上讲，这11年内，有94%的县政府坐享国家财政，而在脱离贫困方面没有获得实质性进展。从离开贫困队伍的县来看，大部分都是依靠资源脱贫，工业化之后资源价格上升，这些县依靠天上掉下的钱财发家致富，而不是脱贫有功，或者当地的经济生态发生了天翻地覆的变化。
多年来，地方政府坐等国家财政送大礼的扶贫存在着三大不足：首先，扶贫资金效率低下，十年名单不改，扶贫变成扶强，这是怠政的标志。其次，如同跑项目一样争抢贫困县的头衔，增加了寻租的空间。再次，扶贫成为资金与政策的重新分配，甚至就是赤裸裸地给钱，形成了不少地方官员对扶贫资金高度依赖的懒政心态，其结果，穷不思变，脱贫依然看不到尽头。
要建立脱贫的常效机制，靠的不是扶贫专项资金，而是善用当地资源、改变当地的经济发展模式，让贫困地区在引资、金融、税收等方面先行先试，政府帮助让外地企业与当地的资源、劳动力与企业对接。其中，调动社会各界力量、社会组织对当地资源进行详尽调研，让社会公益组织和企业与当地顺利接轨，首先走出观念上的封闭，脱贫才有真正的希望。
