西安市长：认真研究加快解决

西安市政府工作报告中提到：“不断完善城市交通体系。加快地铁五、六、九号线和一号线二期建设，四号线基本实现轨通。统筹考虑代管西咸新区的实际，优化地铁线网规划，抓紧完善和报批第三期地铁建设规划，力争年内再启动一批新线路。”

“大西安”的发展离不开地下轨道交通的铺设，目前西安已经开通三条地铁线路，2017年又要开建哪些线路（项目）？未来几年西安地铁规划是怎样的？

西安市十六届人大一次会议召开期间，记者专访了西安市人大代表、西安地铁公司党委书记张忠堂，仅2017年，西安地铁要在建6个项目，确保开工5个项目，同时力争新开工3个项目，并启动3个项目的勘察设计等前期工作。

西安地铁线网

客流强度居全国第二位

记者：您能先给我们介绍下目前西安地铁整体的建设情况吗？

张忠堂：西安是全国第14个批复建设地铁的城市，第13个开通运营的城市，到2016年底运营里程在全国28个开通地铁城市中列第11位。2006年至2015年，西安依据2005版轨道交通线网规划先后上报了二轮四次建设规划及规划调整，获批7条线9个项目，分别为地铁一、二、三、四、五、六号线和九号线（临潼线）。“十三五”以来，地铁建设从“开通一条线、开工一条线”的发展轨道上提速了，到2016年底基本形成“开通3条线、推进3条线（项目）、开工3条线（项目）”的发展格局。西安地铁也是住建部确定的城市轨道交通全过程安全风险控制管理三大试点城市（北京、广州、西安）之一。

建设方面，其中一、二、三号线已建成通车，运营里程91公里；一号线二期、四号线、五号线、六号线、九号线（临潼线）和机场线6条线全部落地建设，在建里程181公里。

运营方面，2016年11月8日三号线开通后，西安地铁初步形成网络化运营，日均客流达到150.36万人次，最高达到191.3万人次，线网客流强度在北京之前广州之后，居全国第二位。

记者：上官市长在政府工作报告中提到，要抓紧完善和报批第三期地铁建设规划，第三期建设规划报审现在是什么情况？

张忠堂：去年我们配合西安市规划局修编完成了《关中城市群都市区城市轨道交通线网规划》，总规模23条线，总长986公里，其中西安市域范围内924公里（含西咸新区范围内233公里），咸阳市区范围内62公里，建成后地铁将承载40%以上的公共出行，且与机场线、5个高铁站（火车站）无缝衔接。并已于去年11月通过了省住建厅组织的专家评审，目前已分别纳入西安市、咸阳市新的城市总体规划。

此外，按照西安市委、市政府的部署安排，去年由西安地铁牵头，咸阳、西咸新区配合，联合编制上报了西安地铁第三期建设规划。涉及大西安区域（含西咸新区、咸阳市）的项目分别为一号线三期、二号线二期、三号线二期、七号线一期、八号线、十号线及支线、十一号线、十四号线、十五号线一期、十六号线一期，计划于“十三五”期间全部开工建设，线路总长281公里，总投资约1800亿元。目前已通过省发改委初审，文物保护专题已获得国家文物局批复，社会稳定性风险分析报告已取得省发改委批复，如果环境影响评价报告3月份能够获得环境保护部批复，建设规划6月份前后就能取得国家发改委批复。

第三期规划5条线路

延伸到西咸新区和咸阳

记者：“大西安”建设现在备受关注，地铁线网铺设规划在涉及西咸新区和咸阳市地铁项目上现在是什么情况？

张忠堂：第三期地铁建设规划项目中含西咸新区及延伸到咸阳市的线路共5条。一是咸阳市境内的一号线三期（咸阳秦都站～森林公园段）全长10.5公里、7座车站；二是跨越西咸新区到咸阳市的十一号线全长53.7公里（其中咸阳12公里、7座车站，西咸新区境内19公里、8座车站）；三是西咸新区境内的三号线二期，5公里、3座车站；四是十号线支线，18.9公里、6座车站；五是十六号线一期，15.1公里、8座车站。咸阳市和西咸新区范围内总长度分别为22.5公里和58公里。

记者：您提到的这些线路（项目）目前进展如何？什么时候可以开工建设？

张忠堂：我们先后于2月3日、4日、7日、10日与西咸新区和咸阳市进行对接研讨和现场踏勘，2月13日，“两市一区”地铁建设第一次联席会议后，遵照王永康书记关于“地铁同网支持”的指示精神，三方一致同意要充分利用大西安建设的黄金机遇，并达成一致意见，即第三期建设规划所确定的项目、建设时序、筹资运营管理方案在上报阶段维持不变，待规划正式批复后再按市委、市政府要求对有关线路的开工建设时间进行调整；提前开展建设规划项目的勘察设计等前期工作，确保一号线三期、二号线二期、八号线、十四号线一期等项目年内按期顺利开工建设。咸阳市要求地铁十一号线延伸至新兴纺织工业园（距三期建设规划西端咸阳汉陵路约3km）的问题，由于已超出《关中城市群都市区轨道交通线网规划》的范围，考虑到第三期建设规划已通过省发改委初审，正在履行相关报批手续，确保2018年开工建设；西咸新区范围内的一号线二期、五号线二期、十六号线一期和十号线支线建设问题。一号线二期（6.3km）2015年西安地铁与西咸新区签订了代建代管代运营的协议，争取年底洞通，力争提前开通运营；近期开工的五号线二期力争与在建的五号线一期同时开通运营；十六号线一期和十号线支线拟根据线路沿线规划调整情况进行方案优化后加快实施推进。同时开始进行西咸新区范围内线网加密以及与主城区线网互通互联的研究。

到2021年

确保8条线路建成通车

记者：2017年西安地铁的建设规划是怎样的？能透露吗？

张忠堂：2017年的计划安排是：全力加快地铁五、六、九号线和一号线二期建设，四号线基本实现轨通，确保新开工八号线、十四号线、五号线二期、二号线南北延、一号线三期5个项目，再力争新开工十号线、十五号线一期、三号线二期3个项目，启动七号线一期、十一号线、十六号线一期3个项目勘察设计等前期工作。全年计划完成投资130亿元，力争150亿元，相当于过去十年的三分之一。

记者：未来五年西安地铁的建设任务是什么？届时会开通多少条线路？

张忠堂：这个很明确，到2021年确保8条线路建成通车。确保2018年底四号线建成通车，2019年一号线二期建成通车，2020年五号线、六号线一期、九号线建成通车，2021年一号线三期、二号线二期、三号线二期、六号线二期、十四号线建成通车，运营线路达到8条，运营总里程314公里。

另外，新开工建设第三期建设规划中的七号线一期、八号线、十号线一期及支线、十一号线、十五号线一期、十六号线一期等6条线路，在建线路规模达到239公里。

记者：西安地铁未来几年在追赶超越方面有什么目标吗？

张忠堂：未来五年西安地铁追赶超越的目标是“追赶成都，超越大连”，到2021年左右力争实现“一个目标、两个提高、三个确保、四个最佳”。

“一个目标”，就是“创西部最佳、争全国一流”；“两个提高”，就是运营线路的区域覆盖率，由现在的24.5%提高到大西安区域31.6%，中心城区43.7%；地铁对城市公共交通的分担率，由现在的27.3%提高到40%以上；“三个确保”，就是到2021年确保8条线路建成通车、确保运营里程达到314公里、确保在建线路里程达到239公里超越大连，力争到2023年运营里程达到553公里接近成都；“四个最佳”，就是在技术创新、安全质量管理、地铁文化产业、运营服务水平四个方面创西部最佳、争全国一流。华商记者 肖琳