如果不是因为疫情回村办理身份证明,40岁的陈忠科都不知道他户口所在的雷家寨村已在11年前就拆迁了,他外出打工前盖的三间平房不见了,之前的村庄已经变成高楼大厦,但他没有得到安置和补偿。
盖好三间平房后 离家打工18年
陈忠科原本是鱼化街道岳旗寨村人。父母在他很小的时候就相继去世,陈忠科由外婆郑秋贤抚养成人。期间为养育方便,陈忠科的户口转入雷家寨村郑秋贤名下,两村同为鱼化街道管辖。
1999年,18岁的陈忠科应征入伍,2001年退伍回乡。后通过鱼化街道、岳旗寨村委会、雷家寨村委会研究批准,采取“以庄置庄”的方式,将陈忠科家原本在岳旗寨村的老庄基地收回,在雷家寨村为他特批了一院庄基。就这样,在村委会和亲戚的帮助下,2003年,陈忠科勉强在新批的庄基地上修建了三间平房,其中一间是厨房。
房子建好后,眼看到了结婚的年龄,陈忠科经人介绍谈了一个女朋友,后来因为女方家要3万元彩礼钱,家贫如洗的陈忠科拿不出这么多钱,一气之下离开了家。“院门锁好后,我将钥匙扔进院子里,头也不回离开了这个伤心地。”多年以后,回忆起这个细节,陈忠科说他在这里遭受了太多的白眼。
离开家后,陈忠科一直在周边的劳务市场打短工,每天6点出门,晚上10点回到租住处。从此,雷家寨消失在他的生活里。去年5月因为接种新冠疫苗,陈忠科没有身份证只好回到雷家寨村办理身份证明。
村子拆迁了没人通知他
陈忠科这才知道雷家寨村已在2011年拆迁,2018年村民们都已回迁安置,住进了高楼。而他的三间平房没了,拆迁安置也没人通知他。
18年间都发生了什么?陈忠科的外婆年事已高,无法正常言语表达,舅舅和舅妈说他们也不清楚。而村委会在这18年间也经过了多次换届,现任村干部并不了解当年的情况,只是帮他出具了一份证明,证明他因为外出打工,对村子拆迁不知情,也没有安置,现要求高新统征办给予补偿安置。
根据雷家寨村拆迁安置实施方案,被拆迁人是该村房屋和附属物所有权人,安置补偿采取货币补偿和产权调换两种方式。“这两种方案我都没有得到补偿。”陈忠科说,即便当时自己失联,根据相关规定,拆迁补偿也应该由村委会代管。
雷家寨村主任杨静则表示,村委会不可能无限期代管下去,后来一部分款项由陈忠科舅舅代领了。至于陈忠科的三间房屋的安置补偿要问高新区自然资源局,因为当时的拆迁安置是由高新区自然资源局负责的。
高新区:属于拆迁安置纠纷
“在高新统征办查询到,我的院子当年拆迁是存在的。”陈忠科表示,他多次与高新统征办交涉无果。
去年10月25日,高新区自然资源局给陈忠科出具的答复意见书中表示,经调查,陈忠科于2011年11月15日与高新区城改办签订了拆迁安置协议,并且已安置到位。“这18年我就没有回过村子,怎么可能签订拆迁安置协议。”陈忠科表示,这更说明有人冒用了他的信息和签字。
而后来高新区信访事项复查复核委员会给出的复查意见书中撤销了高新区自然资源局出具的答复意见书,并答复陈忠科所反映未签安置协议房屋被拆迁的问题“属于拆迁安置纠纷”,若认为在拆迁过程中相关行政部门不作为或过失行为导致未对他进行安置补偿,应向人民法院提起行政诉讼。若因户主未分配拆迁安置补偿款,应向人民法院提起民事诉讼。
“不是我的我一分也不会要,属于我的我都会要回来。”目前,陈忠科已收集多方证据,准备向法院提起行政诉讼。
西安报业全媒体记者 王海鹏