7月21日起，针对陕西宁陕官员的举报在网上开始出现。“投资商实名举报陕西宁陕官员套取千万扶贫款”“举报陕西宁陕政府官员幕后操纵陕南移民工程” 等举报信迅速流传，该举报信称宁陕现县人大主任齐致祥等官员操纵1.5亿元的陕南移民工程，“官商勾结，侵占国家补助的扶贫款等专用资金，现已致使这一涉及320户陕南移民的工程没有资金、无法正常施工而停工，如今广大移民搬迁户怨声载道”。

网帖实名举报宁陕人大主任官商勾结

    7月21日，网上一则 加盖“陕西康嘉实业有限公司公章”（以下简称康嘉公司）的帖子引起关注和转发。网帖称：“ 2012 年在十六届西洽会上，我公司经招商引资参与投资建设宁陕县上街（棚户区改造）移民搬迁安置小区项目。然而宁陕县政府发文指定的宁陕秦地实业公司（以下简称秦地公司）在与我方合作中，该公司与宁陕县个别官员官商勾结，侵占国家补助的扶贫款等专用资金，现已致使这一涉及320户陕南移民的工程没有资金、无法正常施工而停工，如今广大移民搬迁户怨声载道。”
  

 网帖称：“事情经过是这样的：2011年7月23日，齐致祥（现县人大主任）“借”50万元给罗尔平，2011 年8月4日，时任副县长叶庆春（因违反中央八项规定，已被撤职处分）主持会议，将上街棚户区改造作为棚改一期工程，项目业主确定为罗尔平，并要求罗尔平迅 速成立公司。罗于11月30日在宁陕联社存入了500万，12月2日在工商局注册了宁陕秦地实业公司，12月6日和8日抽走了全部500万元的注册资金。 此后，齐致祥又先后两次“借”80万、刘邦安（县养老经办中心主任）、周莉莉（县幼儿园园长、人大财工委刘邦建之妻）各“借”50万元，其中150万元入秦地公司账户启动项目。齐三次共出资130万元，妻张毅（县财政局干部）任秦地公司出纳，马荣华 （县财政局干部，刘邦安之妻）任会计。秦地公司对外为独资公司，法人罗尔平，为之量身打造的各类证件很快办好。项目启动后，刘邦建被任命为上街棚改工作组组长，秦地公司对刘邦建、张毅、马荣华等人每月支付2000元工资至今。”

网帖还称：2012年4月，在十六届西洽会上经招商引资，明确我公司参与宁陕县上街（棚户区改造）移民搬迁安置小区项目（新天地楼盘），并与罗尔平的秦地公司签订了《投资合作协 议》明确了共同出资、共同监管秦地公司基本账户，目前我公司建设的5栋28层85000平米移民安置房已经入扫尾工作。然而经双方同意共同委托审计报告显 示，从2012年3月至2015年4月30日，秦地公司另外一个账户收到该项目棚户区补助款、扶贫款等专项资金2015万元，其中632万元被转入罗尔平个人名下的账户，秦地公司共侵占1587.17万元项目资金。在各相关部门多次协调下依然拒不退还专项资金，致使工程无法继续施工，引发移民搬迁购房户投诉上访事件。
       
   帖子中举报公司认为，“秦地公司置党纪国法不顾为个别官员非法敛财，顶风作案，肆意非法侵占国家补助的扶贫款等专用资金，使原本的惠民工程变成了坑民工程，给广大移民群众及我公司造成了巨大损失。”

康嘉公司在该举报信中质疑：“康嘉公司在西洽会上作为招商引资企业被引进宁陕县以来，我们积极响应省委省政府号召，响应省委赵正永书记陕南移民搬迁的号召，在宁陕县的招商引资中本着服务宁陕、造福移民的理念，依法依规投资建设这一民生工程。但是个别人充当了利益既得者的马前卒，为官员的一己私利围猎、欺骗、威胁我们。这种处处打击外来 企业、坑害广大弱势移民的作风，难道是这些人的为官之道吗？”

帖子中康嘉公司提到，“在党中央提出反腐倡廉，全国人民一片叫好之际，依然明目张胆的进行官商勾结的勾当，公然侵占国家扶贫专款，坑害了320户移民的利益。部分所谓的领导干部、百姓的父母官们，请你们尊重法律事实，让公平公正的阳光照亮你黑暗心灵吧！”

   记者通过网帖上的电话联系上了康嘉公司负责人，并在该公司查阅了举报依据，发现了秦地公司向齐致祥等人借现金的单据，张毅等人的工资表及政府指定罗尔平开发上街棚户区，并要求罗尔平迅速成立公司的文件。此外，一家审计公司的审计报告也显示，宁陕秦地公司另外一个账户收到该项目棚户区补助款、扶贫款等专项资金2015万元，其中632万元被转入罗尔平 个人名下的账户。

康嘉公司负责人说：“网上举报，是出于无奈。招商引资到宁陕后，为这一陕南移民工程。我们付出了超常的努力，然现在有些人想“开门迎客，闭门打狗”，把我们赶走。我们相信党和国家能主持正义，纠正一些人的错误做法，让这一惠民工程早日完工，早日交付广大人民群众手中。

    320户移民多次投诉   

记者发现，这一搬迁安置小区项目即宁陕县新天地楼盘，320户移民在网上已经投诉了好几次了。6月1日 ，移民户再次在当地官网西部网发布“宁陕县移民搬迁房停工5个月 农民退房难”一求助帖。帖文说“我们搬迁户于2014年12月18日求助，至今没有结果”。“合同约定2014年11月1日交房，但开发商不但不开工，反而停工五个月之久，至今无人复工。通过信访，前后几个月，推选代表去，县政府个别领导打压信访人。后来搬迁户自发四十余人去信访局，他们一哄二拖三推不理，农民合法利益无法维护。宁陕县搬迁户走投无路。”“县政府欺骗我们移民户。如果当初县政府不出台两个文件，农民也不会买那房相信县政府，结果受害。过去县政府领导不进行招标议标，违反有关规定，市委把他们调走，农民现在受害无人管，而且政府措施不力。现在把我们搬迁户推到无路可走，无房可住，气得我们想与县政府领导和开发商同归于尽。反过来想，如今是法治社会，依法治国，为此，请求省委书记体现党的正能量，帮助我们解决一是有房住，二是督促县政府给我们退回购房款和贷款利息。”

对此求助帖，网友钢盔哥回复道：“苍蝇后面有一群.....!!!!“该项目的开发商罗尔平，就是去年宁陕副县长叶庆春公款出国游媒体封口费案件当事人，罗尔平在当地一手遮天，为所欲为，纪委应彻查该项目，揪出权钱交易内幕，还宁陕县320户移民户一个公道！”

纪委已开始调查

宁陕县位于陕西秦岭中段南麓，是中国南北气候的过渡带，长江、黄河水系的分水岭。全县人口不到8万人。自清朝设“宁陕厅”，取其“安宁陕西”之意。但有人在流火七月针对当地“2号首长”的网上举报，让这个凉快的山城再次有些骚动不安。

资料显示，齐致祥，男，汉族，1963年4月出生，北京市顺义区人，1982年3月参加工作，1986年11月加入中国共产党，党校函授研究生学历，历任宁陕县宣传部长，政协主席。2015年 3月4日上午，在宁陕县第十七届人民代表大会第五次会议举行第三次大会上，齐致祥当选宁陕县十七届人大常委会主任。宁陕县相关部门一工作人员表示：“我们看到网上的举报信了。据了解，是两个企业的矛盾，政府也多次协调过。有的举报内容是涉及个人，有的内容是涉及纪检的，因此要由相应的部门来调查属实与否。据自己知道的情况，网上举报的前几天，市县纪委已经开始调查了，有人已经上交了在企业领取的工资。”

    记者多次联系数个被举报人，均未成功。一位知情者告诉记者：官员“借”自己几百万元现金，找个人出面成立公司，老婆管钱，然后利用权力把上亿万的开发项目先拿到自己人手里，再招商引资，这样官员可以幕后操纵。这个典型的夫妻店在当地人人皆知。这地方小,大家都认识，赶走招商引资来的投资商要比得罪人当地的官员好吧？再说，一旦有事，官员还可以来一句，‘嘿嘿，对不起，那是别人的公司，和我没有任何关系。’

    据悉，被称为新中国历史上“搬迁之最”的陕南移民工程,是陕西省委、省政府为彻底解决地质灾害对群众的威胁而启动的一项重大惠民工程。2011年5月该工程启动，计划用10年时间，把居住在中高山地质灾害易发区的240万山区群众搬迁转移到安全、宜居、宜业的浅丘或川道地带。目前，经过四年多艰苦不懈的努力，该工程已完成投资456.7亿元，完成移民搬迁26万户88万人。

    然而,这样一件造福于民、功被三秦的民生工程,如今在陕西宁陕却有了成为一些干部的“敛财工程”的危险。宁陕县相关部门如何为陕南移民工程的320户移民负责？官商勾结个人侵占国家补助的扶贫款等专用资金如何讨要回来？市县纪委如何严格落实王岐山书记提出的坚持纪严于法，实现纪法分开 ，推进全面从严治党制度创新 ？宁陕县委、县政府准备为陕西省委、省政府的这一重大惠民工程抹黑还是添彩？我们将拭目以待！

来源：陕西一投资商实名举报官员操纵陕南移民工程_法治中国_中国网
http://legal.china.com.cn/2015-07/27/content_36157522.htm

责任编辑：孙涛