安康市旬阳县国土局在企业拍卖土地尚欠500万元土地转让金的情况下，违规给其办理了土地证，并在其使用土地抵押贷款时，向银行出具了他项权利证明书。孰料企业投资失败，至今不能按时还贷，使县国土局和银行两家单位蒙受损失。

       土地作抵押贷款1000万元

       旬阳县某银行近日向记者证实，在2012年3月，旬阳县净源饮料有限公司提出，以该公司名下的一宗土地作抵押，向该行贷款1000万元，期限两年，并按规定提交了由旬阳县国土局出具的他项权利证等贷款必须证明材料。

       银行放贷后却发现，贷款企业并未按事先说明的将1000万元用于生产线的扩大再生产，而是挪作他用，且已投资失败。时至今日仅仅收到了贷款利息，1000万元本金无法收回。在追缴贷款无果的情况下，旬阳县这家银行将旬阳县净源饮料有限公司诉讼到了法院，并申请财产保全。在法院和相关部门调查过程中，有关旬阳县国土局违规办理土地证和他项权利证明书的事实浮出水面。

       据记者了解，2012年3月，旬阳县净源饮料有限公司在政府和企业见面会上，称已经和航空、旅游等系统的企业签订供水合同，要求扩大生产线。一位副县长要求土地部门及时落实用地，银行在贷款上予以配合。随后，该企业通过招拍挂程序取得一宗约21.3亩土地的使用权。

       办理土地证违规千万贷款难追回

       旬阳县这家银行的工作人告诉记者，以前和旬阳县净源饮料有限公司有过十年交往，发现其信誉度尚可，在为其办理1000万元贷款前，确认由县国土局出具的743万元土地转让金发票和土地证复印件都是真实的，而且银行工作人员和贷款企业的法人代表一起在县国土局办理贷款必须的他项权利证明书时，县国土局也未提出异议，同时银行还了解到，抵押贷款地块做“三通一平”花费大约200万元，考虑加上土地出让金的743万元，仅这两项就价值943万元，所以就放心地给企业发放了1000万元的贷款。银行方面表示，如今还是希望收回1000万贷款，因为这宗土地的土地证办理存在瑕疵，有几家看好用地的企业都表示出了顾虑，且随着地价回落，银行的损失近成定局。

       “土地局在企业没交清土地转让金情况下，给其办理土地证和他项权利证明书明显是违规的。”旬阳县国土局工作人员告诉记者：原局长赵启强因涉嫌滥用职权罪，已于2015年7月10日被安康市人民检察院批准逮捕，他涉嫌的犯罪事实中，这个应该是主要部分。旬阳县净源饮料有限公司利用土地他项权利证书抵押贷款一事，检察机关已在赵启强滥用职权一案中立案侦查，涉及土地局哪些人，该处理哪些人，都要等司法处理结果出来才能决定。对于记者提出的“县土地局职能部门和相关工作人员为何要违规办理证明手续?在企业抵押贷款1000万元后，为何没有及时清收500万元的土地转让金欠款?”等问题，一直不予答复。