为贯彻落实西安市委、市政府关于振兴大西安建设和追赶超越的重大决策部署，充分激发西安市各类企业创造创新活力，助推西安经济全面振兴发展，经西安市公安局研究，制定出台《依法支持民营企业发展“20＋5”新举措》。

20项措施

1.将建设工程消防设计审核、消防设计备案抽查、消防验收、竣工验收消防备案抽查时限由20个工作日缩减为13个工作日，公众聚集场所投入使用开业前消防安全检查由10个工作日缩减为5个工作日。

2.将建设工程消防设计备案和验收消防备案、公众聚集场所投入使用开业前消防安全检查审批权限，由市级公安消防机构下放到区县级公安消防机构。授权汽车销售4S店办理小型机动车临时号牌发放业务。对符合国产小型免检机动车登记业务办理条件的汽车销售4S店，授权代办小型机动车牌证业务。

3.对2009年5月1日前投入使用的建筑（不含居住建筑）申请室内外装修、用途变更等改建时，申请人提供房屋产权证明的，不再提供整体建筑消防验收手续。

4.对废旧金属收购业、开锁业、旧货业（包含寄卖业）和印刷业（指单位内部印刷厂）等4类特种行业的备案管理权限下放到区、县级公安机关备案。

5.按照市政府《关于进一步吸引人才放宽我市部分户籍准入条件意见的通知》精神，进一步加强民营企业法定代表人及职工办理落户手续工作。

6.在居住证等户政业务办理中，本着特事特办、急事急办等原则，由民营企业集中提交员工身份证明、合法稳定就业或合法稳定住所证明，统一受理、集中制证，7个工作日内完成。

7.为20人以上集中申请办理出入境证件的民营企业从业人员，提供预约专办窗口优先办理服务。为旅行社紧急出国旅行团队、民营企业境外项目建设人员，提供加急办证服务。为因紧急商务往来再次申请赴港澳商务签注的民营企业从业人员，提供当日办结服务。

8.对在重点涉外企业任职和参与重大项目建设的外籍员工，突破3个月至1年居留期限限制，按需签发1年至5年有效居留许可。

9.将全市年纳税额排名前100位的企业、在建扩建投资规模前100位的企业列为重点服务对象。

10.建立警企联系机制，在大型民营企业设立警务室挂牌服务，由民警指导企业提升安全防范能力，在中小型民营企业确定派出所民警主动上门服务。

11.对于企业受到侵害的各类报警求助，公安机关要严格落实首接责任制，做到有警必接、有案必查。

12.对侵害企业利益的“盗抢骗”等违法犯罪案件，要快侦快破，及时追赃挽损。

13.对敲诈勒索、故意伤害、绑架等严重威胁企业家人身安全和财产安全的违法犯罪案件，快速侦破，有效打击。

14.建立全市企业中国驰名商标、省内著名商标和专利产品数据库，加强服务、依法保护。

15.严格区分经济纠纷与经济犯罪、个人犯罪与企业违规、企业正当融资与非法集资、民营企业参与国有企业兼并重组中涉及的经济纠纷与恶意侵占国有资产罪等界限，严格掌握立案追诉标准。

16.公安机关在侦查办案过程中，对涉案企业财产和银行账户依法严格采取查封、扣押、冻结措施，不得超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结。

17.对涉嫌犯罪的企业经营管理人员、技术业务骨干、高层次人才，依法慎重采取强制措施。

18.根据企业需要，属地派出所依法为企业提供雇佣人员有无违法犯罪记录，以及雇佣人员姓名、身份证号码信息是否一致等核对服务。

19.在“西安公安”公众号开设政策查询、业务咨询、风险提示、线索举报、审批事项申报等功能，对民营企业预约、申报行政审批事项一次性办结。

20.区县公安机关和基层派出所分别建立由企业负责人参加的服务企业微信群，对公安行政审批服务、涉企案件线索举报等事项进行答疑解惑、受理分办。

5 项工作机制

领导包抓机制：对全市重点企业实行领导分级包抓

警企联系机制：市局、分县局和派出所领导坚持每个月对联系企业进行一次登门走访或电话回访

清单管理机制：对全市所有企业逐个进行摸底登记

建立精准服务机制：对重点企业实施分类指导、对口管理，为各类企业项目提供精准化服务

警企防假打假联动机制：设立打假热线029-86756296和食品药品打假热线029-83265114 华商报记者卿荣波