4月9日，2018年渭南市“营商环境提升年”系列新闻发布会继续召开，华商报记者从会上了解到，今年全市将创新实行“一窗受理、集成服务”机制，设立企业登记区、税务一体办理区、投资项目联合审批区，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，实现一站式办事。

    建设市县镇村“四级统一”网上办事大厅

    此系列新闻发布会由渭南市委宣传部、市委外宣办、市政府新闻办、市优化提升营商环境工作领导小组办公室联合召开。

    4月9日，市委副秘书长、市委政研室主任、改革办主任党国栋就全市全面深化改革工作情况做介绍。

    他说，去年，全市9大领域123项重点改革事项除2项报省待批外，其余121项已全部完成，改革任务完成率98.37%，排名全省第二。

    今年，全市将积极开展相对集中行政许可权改革试点工作，有序推进华州区、蒲城县、高新区、经开区4个试点县(区)改革任务。扎实开展优化提升营商环境十大行动，加大渭南全市改革创新力度，不断提高为企业服务的能力和水平。

    继续做好“放管服”改革检查评估，着力打造渭南“放管服”改革2.0版。大力实施“互联网+政务服务”，加快市县镇村“四级统一”的网上办事大厅建设，实现网上申报、网上认证、网上审批，全面提升政务服务事项“网办率”。

    创新实行“一窗受理、集成服务”机制，设立企业登记区、税务一体办理区、投资项目联合审批区，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，实现一站式办事。

    全面推行“最多跑一次”，以权力清单为基础，系统梳理“最多跑一次”事项，成熟一批、公布一批，确保年底前90%审批服务事项实现“最多跑一次”。

    企业注册时间由5天压缩到3天

    渭南市行政服务中心管理办公室党组成员、纪检组长杜碧辉介绍，不断地争取审批材料最少、办事流程最简、办理时限最短，是该中心提出的优化营商环境整改目标。

    在规范办事流程的同时，压缩办事时限。目前已实现在办的488项事项中，现场即时办结事项超过30%，一般性审批服务事项办理时间比法定时间缩短了50%。市工商局窗口出台简化企业开办的7项便民措施，组建企业开办服务区，公安、银行、国税、地税入驻服务区，开展一厅式办公，一条龙服务，并配备专人指导办事群众通过网上办事大厅办理营业执照，去年企业注册时间由15天压缩到5天以内，今年又由5天压缩到3天。

    同时，还建立了覆盖市、县、镇(街道)、村四级便民服务体系。在市、县两级政务服务中心都设立了代办中心，安排专人免费代办各种手续。在镇(街道)便民服务中心设立了代办站，在村(社区)设立了代办点，让群众在家门口就能享受到高效、便捷的服务。

    另外，还开通全市“政务服务直通车”，开启网上预约服务、延时服务和上门服务，开辟24小时自助服务区，配备自助办事终端，开辟政务服务“智慧小屋”，实现全天候即时服务。

    今年5月底前，还将建成市级统一的网上办事大厅，统一受理审批系统平台，实现“进一张网、办全市事”。

    6月底前 不动产登记5个工作日办结

    渭南市国土资源局副局长、不动产登记局局长薛建军介绍，在优化营商环境上,该局以“海底捞”式服务为理念，将群众诉求放在首位;打造“标准化”办事窗口，在窗口增配身份识别仪、高拍仪、扫描仪等业务设备;配齐老花镜、签字笔、摁手印纸巾、饮用水等便民工具，为业务办理提供一切便利。

    还按照“就近服务”原则，在以市行政服务中心大厅为主要受理点的基础上，设立市区中部的不动产登记中心、东部的临渭区不动产局、西部的高新区服务窗口，随后，还将在渭南经开区和各乡镇设置受理窗口，方便群众就近办理业务。

    从整合登记流程入手，在全面落实不动产登记法定程序的基础上，精简了审批环节;将一般登记由法定30个工作日压缩至受理之日起8个工作日办结，抵押登记压缩至受理之日起5个工作日办结，并实现查封登记、异议登记即时办结。6月底前将实现所有登记5个工作日办结，比法定时限压缩了80%。再次，减少查询环节。

    还取消了公证、评估等多项前置审查，不再收取相关材料;取消了房屋抵押中抵押人、抵押权利人和登记机构签订的三方协议，更加方便企业办理抵押登记手续。

    下一步，该局将以新的不动产登记信息管理平台为依托，全面开展“互联网+不动产登记”服务，变“群众跑腿”为“信息跑路”，变“企业四处找”为“部门协同办”，让不动产统一登记改革工作释放更多的改革红利。

    华商记者 卫楠