到2021年，争取全市境内外上市企业达到100家；培育千亿市值上市企业1家以上，百亿市值公司5家左右……8月22日，西安市政府下发《西安市推进企业上市和并购重组“龙门行动”计划(2018—2021年)》，将着力打造上市挂牌的“西安军团”，并购重组的“西安高地”，资本市场的“西安板块”。

到2021年争取上市企业达到100家

根据计划，到2021年，争取全市境内外上市企业达到100家，其中民营上市企业数量占比达到60%以上，“新三板”挂牌企业达到300家，储备拟上市挂牌企业达到1000家，打造上市挂牌的“西安军团”；力争全市40%以上的上市企业开展并购重组，并购重组金额累计达到100亿元，培育和引进知名并购基金和中介服务机构150家，打造并购重组的“西安高地”。

根据计划，西安将通过20条措施来推进企业上市，将在各区县、开发区通过摸排、挖掘和遴选，建立“辖区上市挂牌后备企业资源库”，市级各行业主管部门分析遴选，建立分管领域优质拟上市挂牌企业推荐名录；委托专业机构建立数据管理分析模型，动态管理市级资源库，每年度吸纳一批、淘汰一批、排序调整一批，合力推进资源库建设工作。

高新、经开、曲江新区上市挂牌要走在前列

要求各区县、开发区、行业主管部门要明确企业上市挂牌目标，坚持主板、中小板、创业板、“借壳”上市并重，“新三板”“陕股交”“青创板”挂牌并行，境内与境外上市并举的策略。

高新区、经开区、曲江新区、三个金融示范区上市挂牌工作要走在全市前列。其中高新区加快实施“三次创业”，依托全景网“中国(西安)路演中心”和“陕西科技企业线上常态化路演平台”等为企业提供资本对接服务，到2021年，辖区实现境内外上市挂牌企业累计超过200家，通过资本市场融资超过200亿元；经开区要发挥辖区已聚集大批先进制造业、军民融合企业的优势，尽快形成上市企业聚集区，到2021年，辖区实现境内外上市挂牌企业超过200家，通过市场融资突破100亿元；曲江新区加快建设以文化旅游产业为主导的上市挂牌企业集群，到2021年，辖区力争实现境内外上市挂牌企业20家，通过市场融资达到100亿元。

设立总规模50亿元的政策性融资担保基金

在大西安产业基金体系下增设“资本市场发展基金群”，在资本市场发展基金群内设立总规模50亿元的政策性融资担保基金，通过再担保、股权投资等方式支持各类融资担保机构为各类入库企业上市挂牌提供融资增信服务。

此外，对成功在境内外证券交易市场实现上市挂牌的企业，加大对其辅导券商的奖励力度，企业在上海证券交易所、深圳证券交易所上市的给予一次性奖励20万元；企业在“新三板”挂牌的给予一次性奖励10万元；企业在境外证券市场首发或实现融资1000万美元以上非首发上市的给予一次性奖励10万元。对已纳入市级资源库的企业，在技术改造、人才引进、融资引导、政府购买服务等领域给予重点倾斜。鼓励上市企业通过增发、配股、发行等方式募集资金，对企业通过境内证券市场开展再融资的，按实际融资额的0.2%给予奖励，最高130万元。