擘画宏伟蓝图，开启崭新征程。在4月28日闭幕的清涧县第十八届人民代表大会第五次会议上，审议并表决通过了《清涧县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。该县“十四五”规划的核心是：“一个统领、两个推动、三大目标、四个提升”，即以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平来陕考察重要讲话精神为统领；推动全面从严治党向纵深发展，推动清涧踏上全面建设现代化新征程；建设全国文化旅游县、西部特色产业县、黄河流域生态示范县；提升城镇一体化发展水平，提升农业农村现代化水平，提升民生保障水平，提升社会治理水平。

鸟瞰清涧县城

在“十四五”时期，清涧县的奋斗目标是：到2025年地区生产总值达到90亿元，固定资产投资累计达到450亿元，地方财政收入达到2.2亿元，社会消费品零售总额达到22亿元，城乡居民人均可支配收入分别达到37600元、17600元。

汇聚资源

建设全国文化旅游县

变资源为资本，变特色为品牌。“十四五”时期，清涧县围绕两河文化、红色文化、红枣文化、民俗文化和路遥文化五张名片，集中打造好“一馆（路遥纪念馆）一区（北国风光景区）一节（红枣文化旅游节）两带（242国道文化旅游带和沿黄公路民俗文化带）两峡谷（黄河和无定河峡谷）”。

重点项目集中开工

路遥纪念馆

同时，该县将大力推进县城“四馆一院一场”（图书馆、文化馆、纪念馆、博物馆、剧院、体育场）、公共文化场地以及镇村文化示范点建设，实现公共文化设施城区“十分钟服务圈”、农村“十里地服务圈”，全方位打造县域文化旅游新格局。

壮大产业

打造西部特色产业县

围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链。未来五年，清涧县将持续推动产业转型升级，重点建设红枣、山地苹果、小杂粮等高效示范产业园区。到2025年，全县低产枣园改造面积达到20万亩，山地苹果达到20万亩，高标准农田达到10万亩，羊子饲养量达到50万只、黑毛土猪15万头、家禽65万羽、牛10万头。

蔬菜大棚成富民产业

现代化枣业公司

同时，该县计划培育20家“专”型产业园区和生产基地、20家“精”型产业合作社和生产农户、20家“特”型产品加工和优质服务企业、20个“优”型产业和产品典型。

改善环境

创建黄河流域生态示范县

“十四五”时期，清涧县坚持用生态治理留住绿水青山，用绿色发展赢得金山银山，让绿色成为高质量发展最美底色。深入推进“五年植绿大行动”，稳步推进生态林业发展、环城防护林带建设、东部土石山区治理、千村万户及民俗景点绿化、林木抚育管护生态功能建设，形成道路河流林带化、城镇乡村园林化、环城林带风景化、旅游景点生态化新局面，建成黄土高原和黄河流域重要生态承载区。

该县计划到2025年，完成湿地修复2000亩、小流域治理30平方公里、黄河沿岸土地修复57平方公里、县城周边生态修复1万亩，全县森林覆盖率达到30%。

产城融合

推进新型城镇化建设

全力打造“颜值”与“气质”俱佳的魅力清涧，力促城乡面貌实现脱胎换骨。“十四五”时期，清涧将依托“三山石嘴头、二水绕城流”生态格局，坚持“以城聚产、以产兴城、产城融合”原则，大力实施南拓北进战略，构建“一核（中心城区）、三区（北城区、西城区、南城区）”发展格局，打造结构优化、产业集聚、生态宜居、协调发展的现代城镇网络体系。

该县计划到2025年，延榆高铁和汾清高速建成通车，升级改造沿黄公路，硬化通组路300公里，升级改造重点集镇4个，优化特色小镇5个，培育历史文化名村20个，开发旅游村庄30个，建设特色产业和特色产品农庄50个，建设幸福宜居新农村100个。

振兴乡村

助力农业农村现代化发展

清涧县将全面推进农村经济发展、乡村治理、文化繁荣、社会发展、生态文明建设，绘就农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富足富裕的乡村振兴蓝图。

该县计划到2025年，全县小农户加入合作社比例达到75%以上，生活垃圾无害化处理率和污水处理率均达到80%以上，户用无害化卫生厕所普及率达到100%。同时，建成100个乡村振兴示范村、20个乡村振兴标杆村、5个一二三产融合示范园区，力争将清涧建成全省乡村振兴示范县。

普惠共享

厚植社会民生保障体系

为了让清涧发展更有“温度”，群众幸福更有“质感”，该县将统筹推进民生事业协调发展，努力实现学有优教、劳有多得、病有良医、老有善养、残有所助、住有宜居。

农村学生享受免费餐 郝彦丰 摄

城关二小书法社团活动

计划到2025年，该县基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育五大社会保险实现应保尽保、应享尽享，新建医养服务中心3个、城区日间照料中心4个，九年义务教育巩固率达到98%以上，城镇登记失业率控制在4.3%以内，城乡居民医疗保险参保率达到95%以上，城乡居民基本医疗住院费用报销比例稳步提升。

促进和谐

持续提升社会治理效能

郡县制，天下安。“十四五”时期，清涧县将坚持系统治理、依法治理、综合治理和源头治理，以完善体制机制、提升公共服务能力为核心，以激发社会组织活力、健全社会动员体系、完善便民服务为重点，提高社会治理体系和治理能力现代化水平，确保社会安定有序、人民安居乐业。

城市绿地公园 郝彦丰 摄

该县计划到2025年，建立健全网上网下综合治理体系和动态监管机制，建立与国家安全要求相衔接的各类突发性预防和处置体系，基本建立覆盖全县的公共信用信息系统和服务平台。

乘风破浪立潮头，扬帆起航正当时。一个个目标、一项项措施、一串串数字，是承诺，也是责任，更是信心。未来五年，清涧县将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以高质量发展统揽全局，奋力谱写新时代追赶超越新篇章。

记者 郝彦丰 刘浩波 通讯员 张瑜

（本版图片除署名外均为资料照片）