原标题：红色土地盛开幸福之花——延安市宝塔区经济社会发展纪实

“一条条街道宽又平，一座座楼房披彩虹；一盏盏电灯亮又明，一排排绿树迎春风……对照过去我认不出了你，母亲延安换新衣。”

夏日的延安绿树成荫、瓜果飘香。作为革命圣地的“心脏”，延安市宝塔区像快速奔跑的列车，承载着全区人民的梦想，在新时代的春风里乘风破浪。

“十三五”以来，宝塔区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继承发扬伟大的延安精神，全面贯彻“新发展理念”，深入实施“高端能化突破、园区景区支撑、创新创业带动、特色产业富民、城乡区域融合”发展战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展取得丰硕成果，人民群众获得感、幸福感不断提升。

乡村振兴迈出坚实步伐

7月7日上午，阳光明媚。延安市宝塔区河庄坪镇赵家岸村前来游玩的游客络绎不绝。石板铺路、石箍窑洞、石桌条凳，古朴典雅的民宿，让人恍若穿越时空。

位于延安城北10多公里处的赵家岸村，早在10多年前就实施了整村移民搬迁。“旧窑洞保存完整，稍加改造就是最好的旅游资源。”赵家岸村党支部书记王年军说，2019年通过招商引资，引进延安市兀里文化旅游开发有限公司启动窑洞民宿开发项目。目前一期已完成18个院落85孔窑洞的改造，每日可接待住宿150余人，二期工程完工后，可接待住宿300余人。

“民宿项目的开发，盘活了闲置资产，壮大了集体经济，创造了就业岗位，撬动旅游产业的快速发展，农民收入大幅增长。”王年军说，如今，赵家岸村可为游客提供窑洞民宿、特色小吃、观赏花卉、采摘果蔬等“一条龙”乡村旅游服务。

赵家岸村的发展变化是宝塔区乡村振兴的一个缩影。

“十三五”以来，宝塔区高举乡村振兴旗帜，对照全面建成小康社会“三农”工作任务，加快推进产业发展、深化改革、环境整治等重点工作，乡村振兴迈出坚实步伐。

近5年来，宝塔区农业产业蓬勃发展，粮食播种面积稳定在27万亩以上，年总产量7.38万吨，特色现代农业体系基本成形，有机苹果种植面积突破32万亩，果品储藏能力达到13万吨，设施蔬菜面积达到4万亩，畜牧业年产值近3.43亿元。深化农村改革，建立起“归属清晰、权责明确、利益共享、监管有力”的新型农村集体经济产权制度，全区农村集体经济总收入3.54亿元，实现分红1.85亿元。农村人居环境持续改善，卫生厕所普及率达到70%以上，农村垃圾、污水收集处理率分别达到85%和45%，320个行政村全部创建为清洁乡村，成功打造乡村振兴示范村6个、美丽宜居示范村11个。

科创引领经济高质量发展

崭新的厂房整齐划一，园区展现出勃勃生机。7月7日下午，位于延安新材料产业园内的各企业生产车间正在紧张运行。

延安新材料产业园是宝塔区以“专精特新”为标准精准打造的新材料产业工业园区。园区核心产业区占地1000余亩，一期项目于2018年5月动工建设，占地面积302亩，总投资12亿元，现已建成并交付使用厂房8栋、配套服务楼1栋、专家公寓楼1栋，目前正在进行综合服务中心等项目建设，预计2022年10月投入使用。

“园区以高性能膜材料、智能装备制造、智能终端电子产品等为主要方向，进行各类新材料的研发、生产和应用。”延安新材料产业园运营公司总经理袁强说，园区现已进驻招商引资企业5家，累计实现产值8.08亿元，贡献税收4332万元。入园企业达产达效后，预计年产值在20亿元以上，提供就业岗位1000多个，贡献税收1亿多元。

近年来，宝塔区紧扣追赶超越定位，按照“园区景区突破、重大项目支撑、数字经济赋能、全域创新融合、文旅商贸带动、城乡品质提升”发展战略，大力推进宝塔综合产业园区、延安新材料产业园、延安临空经济区建设，建成标准厂房12万平方米。三达膜环境技术股份有限公司、延安卓飞电子科技有限公司、延安星特亮科创有限公司等一批高新技术企业纷纷落地，高科技产业集群日益壮大。新经济和数字经济从无到有，引进培育新经济企业167家，年产值达45亿元；成功创建全省首批数字经济示范区，新旧动能转换、产业结构调整迈出坚实步伐。

同时，持续优化营商环境，制定出台了精准服务“五上”企业惠企助企“二十条”、招商“新十条”和构建政银企恳谈会等一系列措施，全面落实“减证便民”“代办领办”“容缺办理”“最多跑一次”等服务制度，160项行政许可事项实现“最多跑一次”。

把好事办到老百姓心坎上

“敬爱的各位老师：孩子们即将初中毕业，作为学生家长，感激之情愈发浓烈。千里马常有，而伯乐不常有。感恩你们对孩子们的呕心沥血……”最近，一封感谢宝塔区第一中学的公开信在学生家长和教师的朋友圈疯传。

“当初我儿子并没有选择宝塔一中，后来听说宝塔一中大改革，教学质量好，才决定报名。”这位写信的家长叫常艳妮，她激动地说，“的确选对了，老师对学生操的心比家长操的心都多，孩子们成绩好，个个生龙活虎、身心健康。”

常艳妮的话道出了众多学生家长的心声。2018年以来，宝塔区第一中学从用人机制、课堂教学、管理机制等各个方面持续进行了大刀阔斧的改革，教学质量不断提升，在校学生人数从改革前2017年的400多人增长到2021的2452人。

“群众的口碑就是办学的丰碑。”宝塔区第一中学校长冯志督说，“我们奋斗的目标，就是让群众满意。”

教育事业牵动着千家万户的心。为此，宝塔区将教育事业作为民生工程的首要任务，举全区之力办学兴教。

“十三五”以来，宝塔区坚持“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的思路，加大资金投入，财政性教育投资累计达到45.45亿元，占财政支出的27.8%。新建改扩建学校44所，增加学位2.65万个，办学条件全面提升，从根本上解决了城区择校热、大班额问题，实现城乡学校办学标准化、现代化和一体化发展。

扎实推进教育综合改革，加强中小学校长、教师“两支队伍”建设，308名教师被认定为省、市、区教学名师、学科带头人、教学能手。办学活力充分释放，教育质量稳步提升，全区教育事业呈现前所未有的良好态势。

“成绩属于过去，未来砥砺奋进。”宝塔区委副书记、区长苏锋说，“宝塔区将全方位打造‘留得住乡愁、留得住企业、留得住民心’的延安高质量发展先行区、综合改革示范区、社会治理样板区，争当全市新时代追赶超越排头兵。”

成绩单

“十三五”以来，宝塔区GDP从2015年的273.78亿元增加到2020年的368.54亿元，年均增长6.1%。

2020年，全区城乡居民人均纯收入分别为37997元、12205元，较“十二五”末分别增长了21.6%和25.5%，年均增长5%和6.1%。

5年来，累计投入资金15亿元，完成443公里城乡污水收集管网建设。延河国考断面水质由劣Ⅴ类提升至Ⅲ类，城区空气质量优良天数连续3年位居全省第3，“圣地蓝”已成为宝塔区引以为傲的亮丽名片。

民生事业长足发展，城镇新增就业2.62万人，“一岗双助”实现城乡全覆盖。累计投资36.36亿元，新建改扩建学校44所，增加学位2.65万个，办学环境和教育质量跨越式提升，高标准通过教育“两项创建”验收。新建了一批休闲广场、停车场、农贸市场、标准化社区，人民群众安全感、获得感、幸福感不断提升。

（记者 艾永华 马腾 整理）

宝塔区河庄坪镇赵家岸村古朴典雅的民宿。