把关乎产业发展和民生的150个重点项目由40名市级领导联系包抓、年内全线贯通渭北大横线、确保工业投资增长稳定在30%以上……昨天，记者获悉，日前西安市政府出台《推动经济平稳健康发展的若干意见》，通过28项具体措施进一步推动西安市经济健康平稳发展。

加快基础设施建设 年内地铁3号线实现长轨通

将突出抓好今年500项、年度投资1820亿元的重点项目建设，把关乎产业发展和民生的150个重点项目由40名市级领导联系包抓；加快新的产业项目开工建设，确保4月底前在建项目全部复工，6月底前重点项目开工率达到80%以上。

启动地铁1号线二期、5号线一期工程建设，年内3号线实现长轨通，进入设备调试阶段，4号线车站主体封顶过半，暗挖区间完成过半；加快纺织城至临潼市域轻轨工程建设和火车站改扩建工程进度；统筹做好西安至阎良快速干道、城际铁路等重大交通项目的各项准备工作，争取年内开工建设；年内完成长乐东路、东南二环立交（二期）等13项城市道路交通工程。

加快推进土门、幸福林带等7个城市片区综合改造。推进城市供水和水生态项目建设，开工建设引蓝济李、沣峪和大峪引水提升等一批水利工程，新增城市日供水能力30万吨；实施泾渭、黑渭和灞渭湿地文化景观建设，完成雁鸣湖、丰庆湖、护城河、石川河、渼陂湖保护利用及改造提升工程。开展汤峪、沣峪、祥峪、太平峪以及耿峪五个峪口的提升改造。

引导建筑业和房地产业健康发展，用好国开行棚改专项一期298亿贷款资金，积极争取二期贷款；简化手续，加快现有房地产项目手续办理；落实差别化金融信贷和税收政策，放宽公积金使用条件，提高住房公积金个贷率和使用率；支持居民首次和改善型住房需求，促进二手房市场发展。

办好2015年“西洽会”暨“丝博会”，围绕创新创业、健康养老服务、生态环保、清洁能源、水利、交通等领域包装策划重大项目，争取国家重点支持。争取第三批自由贸易实验区和中新第三个政府间合作项目落户西安；加大民间投资支持力度，加快推进8大领域、41项总投资533亿元的吸引社会资本项目建设；充实完善PPP项目库，6月底前再推出一批PPP示范项目。

对西安市省级重大推进项目和省级重点支持项目、市级重点项目及重大招商引资项目用地做到应保尽保，优先保障近期动工建设且形成较大实物投资量的重大项目；对前3年平均供地率排名后3位的区县、开发区，适当扣减次年新增建设用地计划。

年内完成14户企业搬迁。对100户重点监测企业在流动资金、劳动用工、交通运输等方面予以优先协调，落实各项税收优惠政策；尽快开通西安至广州货运航班，解决美光电子产品等重要商品物流运输问题；积极引导主城区工业企业退城入区、转型发展，年内完成14户企业搬迁。

对年产值首次突破100亿元，且增速超过当年全市平均增速的工业企业，给予100万元奖励；对年产值首次突破50亿元，且增速超过当年全市平均增速的企业，按照当年新增产值的万分之五给予奖励，最高不超过200万元；对龙头企业实施“一企一策”，严格落实中小微企业税收优惠政策；对首次纳入规模以上统计的工业企业一次性给予30万元奖励。强化工业和电商发展确保工业投资增长稳定在30%以上。

加快154个市级重点工业项目建设进度，开工建设投资100亿美元的三星芯片二期工程和美光芯片封装四期等战略性新兴产业重点项目；促进中兴通讯手机一期、比亚迪手机机壳项目产能释放；加快新舟700飞机和无人机的研发生产进度，力促美国强生供应链生产基地等重点项目投产达效；加快渭北工业区基础设施建设，年内全线贯通渭北大横线；确保工业投资增长稳定在30%以上。

加快新能源汽车试点建设，鼓励社会资本积极参与充电设施建设，对充电设施建设给予投资额（不含征地费用）30%的财政补贴；积极推广公共停车位分散充电模式，新建的各类停车场均需建有30%的新能源汽车充电车位，年底建成500个充电桩，2015年底新能源公交车不少于500辆、出租车不少于2000辆。

每年用于信息惠民示范城市建设发展的资金不少于10亿元。出台统筹推进国家下一代互联网、电子商务、信息惠民示范城市创建《工作方案》。加快推进首批55个信息惠民示范城市重点支撑项目，全市每年用于信息惠民示范城市建设发展的资金不少于10亿元，市级财政每年整合安排不低于1亿元资金,支持国家下一代互联网、电子商务、信息惠民等示范城市建设。

加快传统商圈信息化改造示范建设，鼓励商贸、餐饮、娱乐休闲等实体店线上线下一体化发展；推进陆港电商产业园项目招商，依托阿里巴巴（西安）跨境贸易综合服务中心等项目，促进中小型电商企业入驻，力争全年电商交易总额突破1500亿元。对新建电子商务网站投资额超过500万元，年网络交易额超过1000万元的企业，给予一次性资金扶持50万元；投资额超过2000万元，年网络交易额超过5000万元的企业，给予一次性资金扶持100万元。

关注民生保障 坚持民生支出占财政支出的80%

扎实办好2015年10项惠民实事，坚持新增财力80%用于民生、民生支出占财政支出的80%；财政支持建立大学生就业创业联盟，支持各类创业中介服务机构开展创业路演、创业大赛、创业论坛等活动，按举办各类创业活动实际支出的20%给予最高不超过50万元的补助；全力打好治污减霾攻坚战，年内拆除燃煤锅炉150台，淘汰黄标车及老旧车1.5万辆，确保实现主城区20蒸吨以下燃煤锅炉、煤场、居民蜂窝煤用户和全市党政机关事业单位黄标车四个“清零”。

全面完成12万贫困人口脱贫。大力发展都市农业，年内认定扶持市级以上现代农业园区25个，积极实施农业提质增效“五大工程”，新建粮食高产万亩示范片51个、设施蔬菜日光温室2500亩，改扩建标准化规模养殖场100个，新增果业面积2万亩；全面完成剩余的122个新农村重点村建设、3.3万移民搬迁、12万贫困人口脱贫和11.6万农村人口饮水安全任务，在全省率先实现四个“清零”。

抓改革促开放争取开通西安至阿拉木图等8条国际客运

持续推进简政放权，年内再取消和下放一批“含金量”高、能够激发市场活力的行政审批项目；研究制定西安市2015年建设丝绸之路经济带新起点行动计划；征集并发布全市第二批丝绸之路经济带重点建设项目；依托欧亚经济论坛举办首届上合组织成员国商品交易会，年内在丝路沿线城市举办西安市特色商品展销活动，争取开通西安至阿拉木图等8条国际客运、货运航线，打造“立体物流”新模式。本报记者张艳芳

责任编辑：孙涛