西部网讯(陕西广播电视台《新闻联播》)合阳县50户农民日前用承包土地经营权做抵押，贷到了220万元用来发展产业，建设家园。用承包土地经营权做抵押，在陕西省尚属首次。

    眼下虽是冬季农闲时节，合阳县杨家庄如意村的10多户村民，却在刚刚搭起的红提葡萄大棚里忙碌着。果农魏福乾建大棚花了4万元，他用这块承包地作抵押，从县上惠民村镇银行贷了3万元。

    合阳县杨家庄办事处如意村村民 魏福乾：过去农民贷款没有什么能抵押的，因此上非常难，现在用自己的土地作为抵押，村委会和支部组织起来，直接统一和村镇银行进行联系，考察以后就给我们发放了。

    渭南市合阳县杨家庄办事处如意村 村支书 成会民：我们村上这一回搞产业结构调整，总共有16户村民，从村镇银行贷了50万元。

    农民贷款难的问题在国家级贫困县合阳县尤其突出。中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于引导农村土地经营权有序流转 发展农业适度规模经营的意见》，提出“农村土地集体所有，实现所有权、承包权、经营权三权分置，引导土地经营权有序流转”，合阳县结合当地实际和农民迫切需求，试点的“农权贷”，在不转移土地占有、不改变土地用途的前提下，有产业发展意向的土地承包经营权人将一段时期的土地经营权及地上附着物作标的，在村委会和镇办农经站对土地经营权进行确认和评估后，抵押担保给有资质的银行机构申请发放贷款，由农户惠民镇村银行最终进行审核并发放贷款。

    渭南市合阳县惠民村镇银行行长杨华诗：可以解决农民融资难，融资贵的问题，它的需求量是非常大的。

    截止目前，合阳县共有50户村民通过“农权贷”贷款220万元，下一步还将在全县推开。