前不久，中央第十巡视组向科技部反馈巡视情况时，指出该部对所主管的学会、协会缺乏有效监管，干部兼职过多。而据北京青年报记者对8个部委所主管的78个 学会、协会调查发现，有21个协会存在行政机关领导兼职情况，一些退居二线的领导担任职务的甚至更多。而陕西书协64位领导其中不乏退居二线领导，更是天 方夜谭。

    协会、学会本应是民间社团组织，与政府机关有着本质区别，但当下部分社团组织用“扯虎皮拉大旗”的伎俩，利用其挂靠政府部门的特殊地位，广泛网罗一些在任 或离任领导们担任职务并利用领导的“影响力”，打着擦边球，做着一些上不了台面的事，有的俨然是一个“二政府”，如违规收高额会费，到处拉赞助搞摊派，举 办各种无谓的评比评奖，在旅游城市举办研讨会，甚至用来路不明的款项购置豪华车、建造豪华办公室、公款出国出境旅游、大吃大喝等，这样的协会已成为逃避八 项规定打击的“四风”避风港。在媒体公布的违反八项规定的通报中，我们不难看到协会的名字，如南京市人防协会组织14人赴新疆公款旅游，福建武平县计生协 会常务副会长钟永通借外出考察名义，自驾单位公车并携带亲属办理私事等等。

    诚然，许多协会、学会等团体在学术研究、行业协调、行业发展中起到过一些作用，但随着如今鱼龙混杂的协会多如牛毛、关系复杂，在监管缺位的情势下，一些 “挂羊头卖狗肉”上不了台面的协会，放着自己的工作不做，却把捞钱作为目的，投其所好地找一些现任或退居二线的领导领衔挂帅，采取非官办非民办，逃避相关 部门的监管的策略，依托领导们权力影响和有形无形的行政资源活动，甚至能从地方财政弄得不少经费，从人事部门弄来正式编制，使协会冠冕堂皇地纳入吃财政的 单位序列。协会有了钱和权力就为所欲为，特别是在八项规定穷追猛打的态势下，建立起自己的“四风”的避风港，和党中央如火如荼开展的反四风运动唱起了对台 戏。如此协会，必须尽快取缔!

    笔者建议有关部门，要下力气清理协会这个“四风”死角。一是行业协会、学会要和行业行使的行政职能彻底脱钩，不能叫协会插手任何行政事务;二是和主管单位 完全脱离关系，将办公场地、人员、财务彻底分开;三是现任和退居二线的领导不能在行业协会、学会等担任职务，更不能借“人脉关系”进行各种活动;四是遇特 殊情况需退居二线领导担任职务的，必须重新按照干部管理权限进行审批，而担任协会领导后，要任职不带薪;五是各行业协会、学会，要从健全内部管理制度、治 理机制入手，建立长期有效的管理制度，独立自主发挥作用。

    榆林有个民间自发组织的“草根协会”，由于他们顺应市场规律便很快发展壮大起来。而那些经过整顿的协会如也能发展壮大，说明顺应了市场需要，而无法生存则证明存在是背离了市场发展规律，那样的话，这些协会就自生自灭也罢。