2014年，在自治区党委、政府的坚强领导下，在中央综治办的有力指导下，全区各级党政组织和综治部门深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、特别是“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想和“努力实现西藏持续稳定、长期稳定、全面稳定”的重要指示，贯彻落实俞正声主席“依法治藏、长期建藏、争取人心、夯实基础”的重要原则，紧紧围绕推进西藏跨越式发展和长治久安这个主题，继续深化社会治安综合治理，大力推进平安西藏建设，积极创新社会治理方式，努力提升社会治理水平，为全区社会局势持续和谐稳定提供了有力保障。全区人民群众安全感高达98.91%，与上一年相比上升了0.24个百分点。

前不久，成功召开了“全区综治工作表彰大会暨《2015—2017年西藏自治区社会治安综合治理责任书》签字仪式”，受表彰的山南、昌都、阿里三个先进地（市）在会上进行了交流发言。

坚持强基固本——

筑牢维稳工作根基

大力加强基层党组织和基层政权建设。始终坚持把党组织建在农牧区村组上、建在“双联户”单位上、建在城镇社区楼院上、建在便民警务站上、建在媒体网站上、建在学校班级上、建在驻寺干部队伍上，实现基层党建工作全覆盖。始终高度重视农牧区、高校和反分裂斗争一线党员的发展工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，不断夯实党在西藏的执政根基。

健全完善各级政法综治机构，加大乡镇派出所、人民法庭、司法所、公安检查站以及乡镇（街道）社会服务管理中心和社区综合服务管理平台建设力度，坚持把社区网格化建设纳入城乡建设和发展总体规划，整合基层服务管理资源，提高基层综合服务管理水平。

切实发挥社会组织协同作用、基层自治作用、人民群众主体作用和新媒体作用，充分调动社会各方面的积极性，深入开展“平安县（区）”、“平安单位”、“县域平安边界”、“平安校园”和“平安家庭”等多种形式的基层平安创建活动。在深化平安西藏建设推进会上，对10个自治区级平安县（区）、12家自治区级平安单位、7所自治区级平安医院、6个自治区级县域平安边界、7所自治区级平安学校、30户自治区级平安家庭分别予以授牌表彰。

加强重点管理——

确保社会和谐稳定

全面贯彻执行《西藏自治区流动人口服务管理条例》，坚持以业管人、以房管人、以证管人，健全完善“一卡通”管理制度，稳步推进户籍制度改革，促进流动人口更好地融入当地社会，建立完善覆盖全部实有人口的动态管理体系，做到了底数清、情况明、管理准、服务好。

加强“两边一线”管理，确保边境和谐安定。一是在边境地区，坚持人防物防技防相结合，军民警民边民联防联动，严格落实边境地区查控堵截措施，开展打击整治边境地区非法出入境专项行动。二是在藏区边界，一方面为邻省藏区进藏人员提供方便、热情、周到的服务，一方面实施“一卡通”管理制度，严防不法人员、危险物品进入西藏。三是在铁路沿线，安排护路联防队员、配备必要装备、实行24小时昼夜值班巡逻，确保了青藏、拉日铁路安全畅通。

进一步深化寺庙管理创新，充分尊重和保障各族群众的宗教信仰自由，依法保护正常宗教活动，维护宗教团体、宗教活动场所和信教群众的合法权益。坚持把寺庙基础设施纳入城乡公共服务范畴，把广大僧尼作为公民、亲人和朋友，继续深入实施好“一个联系”、“六个一”、“九有”、“一覆盖”、“一创建”、“一教育”、“一工程”、“一服务”等利寺惠僧政策措施，推进公共服务全覆盖，使广大僧尼切实感受到党和政府的关怀与温暖。

深化矛盾排查——

不断增加和谐因素

全区各级党政组织和综治部门始终把维护群众合法权益放在第一位，不断健全完善维护群众合法权益的政策制度，统筹协调、妥善处理好各方面利益关系，努力使改革发展成果更多惠及各族群众，从源头上预防减少社会矛盾。学习借鉴“枫桥经验”，坚持党的群众路线，深入开展“结对认亲交朋友”活动，把社会主义协商民主创造性地运用于社会矛盾化解中，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，推动建立专业性、行业性调解组织，建立第三方参与的矛盾调处机制，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层、化解在当地、消除在萌芽状态。

坚持畅通信访渠道与维护信访秩序并重、创新机制与强化责任并举、主张权利与履行义务统一、依法办事与思想教育相结合，深入推进信访工作制度改革，建立健全阳光信访、群众依法逐级走访、领导干部下访和联合接访工作制度，扎实抓好涉法涉诉信访改革，建立依法有序表达诉求、及时就地解决问题的机制，提高了信访工作质量和效率。