放眼全国，临空经济的发展目前还处于起步阶段，各大临空经济区都在埋头发展，扩大地盘，特别是在中西部地区，还没有形成一家具有绝对优势的霸主。而就临空经济和空港城市的发展，也没有形成一个有中国和地域特色、相对成熟的模式。

去年9月，西咸新区空港新城在西安发起召开了“2013欧亚经济论坛——首届中国临空经济区合作与发展交流会”，今年8月，又举办了国际空港城市建设与发展交流会。两次会议上，参会的专家学者、临空经济区和企业家代表一致认为，“在经济全球化背景下，航空运输适应了国际贸易距离长、空间范围广、时效要求快等要求，为地区之间开展‘点对点’的经贸往来提供了便利，已经成为新一轮经济发展的助推器和驱动力”。特别是在今年的会议上，中国城市发展研究会批准成立了中国城市发展研究会空港城市发展委员会，标志着空港城市已经成为城市发展的新模式，以空港新城第四代国际空港城市建设为引领的开发建设模式正在朝着临空经济的高端形态迈进。

空港保税区事物服务办理中心

遵循“功能整体构造项目协同建设”理念建新城

那么如何建设起成熟的空港城市？目前，国内的枢纽机场大都远离城区，除了航空枢纽的功能以外，其余功能基本缺失，而采用传统开发区“分期开发、滚动发展”的理念，已经远远跟不上市场的需求了。面对这个大课题，西安国家航空城实验区创造性地提出了“功能整体构造、项目协同建设”的开发建设理念，为迅速形成吸引国内外各种要素资源进入的创业环境奠定基础。

“功能整体构造，是按照空港城市的理念和布局规律，瞄准第四代国际空港城市的定位，对新城功能和产业进行整体构造。空港新城规划了机场核心区、国际航空物流枢纽、临空产业区、国际文化交流区、优美小镇和临空农业区共五大板块，结合这五大功能板块，选择了具有临空特色的航空维修与制造产业、航空物流业、半导体（LED）产业、临空高新技术研发产业、高端服务业（金融、商务、会展）、国际文化交流产业和临空农业等七大产业作为主导产业。”西咸新区管委会副主任、空港新城管委会主任王学东介绍说：“项目协同建设是支撑‘功能整体构造’实现的基础，以引入大企业、大集团参与开发建设为前提，在各个功能板块同时实施项目，在短时间内全面构造空港城市的门户功能、开放功能、促进产业优化升级和带动新型城市化发展的功能。

      据华商报记者了解，目前空港新城已经构建起最重要的城市服务功能，基础和核心产业快速集聚和扩张。开工了综合保税区、西部飞机维修基地、商务中心等一批功能性项目，积极争取了陕西电子商务示范产业园、陕西空港半导体产业基地、陕西空港国际快件监管中心等一批功能资质，陕西西咸空港保税物流中心也将于近期获批。三年来，引进项目45个，总投资额达700亿元，形成了以普洛斯、绿地、丰树、申通、东航、西安国际美术城、空港物联产业城等为龙头的空港产业体系。

张高丽此次在西安表示，实施“一带一路”重大战略一年来，各地区、各部门在推进“一带一路”建设方面做了大量工作。要进一步立足比较优势，找准自身定位，把中央战略规划与各地实际结合起来。以此为契机，空港新城紧抓建设丝绸之路经济带和“一带一路”战略机遇，正在努力成为陕西外向型经济发展的突破口和空港城市建设的“实验田”。

上一页12下一页