3 实名制推进迫切需要各方携手

记者了解到，用户个人信息保护及电话用户实名制自2013年9月1日全面实施以来，我省用户个人信息保护及电话用户实名制工作基本得到落实，也取得了明显成效，新增用户的实名登记比率有所提高，老用户的实名补登工作也在进一步努力中。

但是，在实际推进过程中还存在一些亟待解决的问题。

一是基础电信企业不能免费接入使用公安部门的身份信息查询系统，不能对用户出示的身份证的真假进行鉴别，只能靠人工进行查验。目前，部分基础电信企业与公安部门的身份信息查询系统进行了对接，对入网用户证件的真实性进行核验。但每核验一次，都被收取较高的查询费用，影响了基础电信企业落实电话用户实名制的积极性。

二是能够从社会上一些流动摊贩处购买到不记名手机卡，已成为落实电话用户实名制工作的最大难题。这些流动摊贩人员复杂，手机卡来源多样，且未与基础电信企业签订代理协议，管理部门和各基础电信运营企业无法对其进行有效管理。

三是电信、银行、交通、酒店、医疗、教育、邮政和房地产等社会众多行业都有收集个人信息的渠道，都承担着个人信息保护的职责，单靠电信行业不能做好用户个人信息保护工作。

四是受用户思想观念、消费习惯等影响，个别用户对电话实名制不理解，甚至还有抵触心理。

五是对于以前未实名登记的老用户，虽然各基础电信企业积极利用业务发展，采取优惠便利措施，吸引老用户进行真实身份信息补登记，但是这些老用户主动性不高，不能积极配合基础电信企业开展补登记工作。

有关人士表示，希望有关部门能够积极沟通协调，使基础电信企业能够免费接入使用公安部门的身份信息查询系统，来鉴别用户出示的身份证的真伪，进一步提高电话用户实名率；工商、城管等相关部门联合行动，对社会上的流动摊贩予以取缔，杜绝违反电话用户实名制规定的行为在流动摊贩处发生。

个人信息保护工作是全社会的系统工程，需要全社会增强保密意识和安全意识，完善技术支撑手段，严惩泄露个人信息的行为，形成用户个人信息保护的合力。同时，电信用户也应该主动配合，共同做好电话用户实名制工作。 

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