10月10日，国家质量监督检验检疫总局进出口食品安全局副局长毕克新一行赴陕西与省政府领导进行了沟通，并到西安国际港务区进行了实地调研，重点研究在西安国际港务区设立进口肉类指定口岸，完善西部及内陆地区的口岸环境。毕克新表示，落实国家“一带一路”建设，质检总局大力支持陕西进口肉类指定口岸的申报，将认真研究，尽快复函，不断完善陕西的口岸功能。

西安国际港务区项目负责人告诉记者，为抢抓国家战略机遇，2013年11月西安“长安号”国际货运班列开通，打通了内地企业和产品走向中亚、欧洲的物流通道。目前，“长安号”国际货运班列已累计开行28班1400车，货物总重达36000吨，出口总值约5600万美元。从今年5月份开始到现在，“长安号”开行达到了起初的4倍，“长安号”货源已经覆盖西北五省及苏、浙、沪等沿海地区，实现了每周1班的常态开行，已经成为“丝绸之路经济带”的黄金干线，陕西、西安外向型经济新的增长点。

为解决“长安号”返程货源，经调研了解，“长安号”所抵达的中亚哈萨克斯坦地大物博，是前苏联的粮仓。特别是由于人口稀少，粮食生产粗放，不施肥不打药，是天然的无公害绿色有机食品，对于国内特别是像陕西这样的粮食紧平衡省份来说，能从中亚进口绿色有机粮食有着巨大的商机，且从哈萨克斯坦进口粮食到岸价比本地还便宜。在申请国家对外开放临时口岸的基础上，西安首先启动了进口粮食指定口岸的申报，得到了陕西省政府和国家质量监督检验检疫总局的大力支持，在此基础上又启动了肉类进口指定口岸的申报，下一步还将积极申报棉花、汽车等商品的指定口岸，促进多边及双边贸易发展，进一步完善西安港的功能配套，为陕西西安建设丝绸之路经济带新起点提供有力支撑。

“西安港”正完善口岸直通功能

口岸是由国家指定对外往来的门户，是国际货物运输的枢纽，也是许多对外开放业务，如肉类、整车进口必备的“通行证”。按批准开放的权限，口岸可分为一类口岸和二类口岸。其中，一类口岸是指国务院批准开放的口岸。目前已设立的近40家国家开放性口岸，主要位于沿海、沿边地区和枢纽机场以及能够直接进出国境的内河港口。

据西安国际港务区管委会杨明瑞主任介绍，依托西安国际港务区内陆港的核心功能，陕西西安正在全力打造丝绸之路经济带上最大的中转枢纽“西安港”。目前，“西安港”纳入国际贸易与运输体系的方案已完成研究编制，国家标准化委员会已初审通过将“西安港”纳入“联合国地区与口岸代码体系”。“西安港”港口总体规划编制已全面启动，电子数据交换（EDI）中心建设顺利进行。园区正积极申请设立具有多式联运功能的海关监管场所，加快推进陆港空港联动发展，完善与东部沿海港口的通关合作机制，进一步提升“西安港”作为国际中转枢纽港的港口功能，加快形成便捷高效的立体综合交通运输网。目前他们正积极沟通协调有关部门，依托“西安港”申报设立国家临时开放西安铁路口岸。

就在今年3月，海关总署也已批准西安市依托西安综合保税区试点跨境贸易电子商务。5月22日西安跨境贸易电子商务平台完成出口上线测试工作，开出了西北地区跨境贸易电子商务服务试点“第一单”。10月8日试点平台全部建成投入试运行，目前已吸引京东、国美、阿里巴巴、卡行天下、菜鸟网等一批电商入驻，国际港务区正在成为西北地区电商产业高地。

业内权威认为，西安铁路口岸开放后，将打破进口产品只能依赖沿海、沿边和空港口岸转关的现状，使西安真正具备国际物流集散中心的功能，优化海关、检验检疫监管作业流程，促进与国内外各主要口岸合作，发展海、陆、空多式联运，有效推动西安口岸服务功能全面提升。同时，西安铁路口岸将有效降低作业成本，使货物进出口实现“直通”，为设立肉类、汽车整车进口口岸奠定资质基础，压缩报关时间，有效提高口岸效率，从根本上改变西安进出口货物通关现状。 

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