8月10日下午3时，铜川市纪委会议室内，来自铜川3个区县的纪委分管领导和17个乡镇（街道）的党委书记、纪委书记坐得满满当当。今年1~7月份，铜川查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作中，有部分乡镇（街道）还未消灭“零查处”，工作推进缓慢。此时，一场严肃、认真的集体约谈即将开始，让这些基层主官们面色稍显凝重。

    问题：一部分乡镇未立案多个乡镇立案尚未办结

    “今年1至7月份，铜川全市查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题42件，处理52人，党政纪处分50人，特别是区县纪委直查问题数量已超过去年总量，工作很给力。”铜川市纪委副书记、市监察局局长王永平说：“但是全市仍有相当一部分乡镇未立案，多个乡镇（街道）立案尚未办结，3个区县工作推进缓慢。去年铜川属于‘零查处’较好城市。可今年上半年成绩单不赢人，问题出在哪里？值得反思。”

    今年以来，铜川市将工作重心下移，以农村社区财务大检查为抓手，上半年已有28名村党支部书记、村委会主任受到查处，包括违反中央八项规定精神、“三资”管理、扶贫领域、财务管理、虚报冒领、专项资金、假公济私等多个方面。尽管区县级办案查处工作已普遍打开局面，然而，乡镇（街道）纪委自办案件情况却参差不齐，1~7月份未立案、有立案未办结的问题比较突出，甚至个别区县所辖乡镇（街道）没有一件办结的此类问题的自办案件，暴露出乡镇（街道）层面对此项工作重视不够，主动性不强，合力不足。

    会议室内，铜川市纪委领导与来自被约谈区县、乡镇（街道）的“一把手”们面对面，讲短板、理思路、提要求，要求乡镇（街道）围绕群众反映最强烈、举报投诉最密集、基层表现最突出的问题，加大查处力度。

    反思：问题出在哪？“零查处”背后追根究底

    通报前7个月工作的过程中，不少乡镇（街道）因工作不力被点名。被约谈的乡镇（街道）党委书记、纪委书记们，也坦诚工作不力局面，深刻反思自身问题。

    “上半年本单位在此类案件查处方面，主动性不强，认识不足，同时纪委书记暂时空缺，抓手不足也拖慢了脚步。”铜川新区正阳街办负责人现场表态，全力以赴，“零查处”现象将很快终结。

    “线索少，主动劲头不足，安排不扎实，以后每月带头抓工作，定期汇报，进一步调整纪委人员提高办案水平，争取尽快把欠账补回来。”耀州区孙塬镇负责人当场承诺。

    “履职不到位，责任悬空，职能空转，虽然乡镇工作纷繁复杂，但不能‘一忙遮百丑’，从主观上放松责任。同时，乡镇换届新人新手，是否存在底子不清、情况不明，老虎吃天，没有抓手等问题。基层是反腐执纪责任链条的“末梢神经”，责任大于天。所以必须知责尽责，解决好外部压力及刚性约束。”王永平现场解析乡镇办案短板。

    “做官做事，当扪心自问，我们的工作老百姓满意吗？自我的价值在哪里?”王永平说，回答好这个问题不忘初心是关键。党员领导干部的初心就是全心全意为人民服务，解决好这个内在动能和检验标准，难则不难，为民做事，为党执纪，查办侵害群众利益的不正之风和腐败问题就能抓实、抓出成效。集体约谈现场，被约谈负责人纷纷表态，要主动认领责任，建立责任清单，弥补短板鼓气发力，打好“翻身仗”。

    铜川市纪委领导表示，约谈是手段，目的是通过严格要求和传导压力，真正打通党风廉政建设“两个责任”落实的“最后一公里”，“零办案”乡镇要结合农村（社区）财务大检查及扶贫领域专项整治，下气力筛查问题线索，拓宽案源。立案尚未办结的乡镇要逐案分析，一案一策，限期办结。工作推进缓慢的区县要迎头赶上，整合力量，突出重点，针对薄弱环节，强化措施，统筹推进。

    “这次集体约谈，表面上看没有个人之间的针锋相对，实质上是让大家相互照镜子，立见高下，问题摆在面前一比较，自己有些坐不住了。”会后，一位被约谈的乡镇负责人感慨道，市纪委的集体约谈既是提醒，也是鞭策，为推动查办此类案件找出了根源，开出了“药方”，回去后将加强力度，争取在最短时间内，推动查办案件的突破。

    据了解，铜川市纪委近期将开展一次专项检查，严查快办一批侵害群众利益的不正之风和腐败问题，及时通报曝光，用身边事警示身边人，用实际行动赢得老百姓的信任和支持。（记者 张波 郭强）