县政府安置事宜无具体细则

    “这么多年为宅基地的事情一直在跑。开始大家将问题反映给社区和镇政府，得到的回答是这是县上干的事情。县国土局和县政府又是在相互‘踢皮球’。慢慢地人心涣散，集体去上访时人员都组织不起来了。”鲁绪随苦笑道：“经常早晨从床上爬起来就问自己这个事情还去政府问不问，其实心里知道，就是去了也不会有个明确答复。”

    在鲁绪随、鲁勇军等住户多年反映之后，旬阳县政府答应在瑞莲小区旁边划拨15亩地，用于这些户的住宅用地。“我们马上要求给各家各户划分宅基地。但政府说等建设规划出来，后又说等滑坡治理后、和瑞莲小区建成后再做新的安排。”在此漫长等待后，这些一直等待自家宅基地的村民获悉，15亩预留宅基地也到了开发商的名下。“我们再次被忽悠了。”

    对此，旬阳县国土局并不认可。旬阳县国土局土管股股长王道金表示，为解决鲁家台社区商贸街改造和征地户安置建房户的遗留问题，县政府有两份会议纪要，土地统征中心在莲花池政协住宅楼后从村组手里征地15亩，然后划拨交给鲁家台社区专门解决瑞莲小区征地安置等问题。但县政府要求坚持“统规统建”原则，鲁家台社区显然没有开发能力，经城关镇和县政府同意后，由鲁家台社区和房地产开发公司共同开发。目前土地手续已划归到该房地产名下，只是土地出让补偿金还没缴上来。

    “按照规定楼房建好后一到三层无偿交给社区，用于安置那些有宅基地手续却没能建房的及住房困难户。”鲁家台社区党总支书记鲁延庆谈及这十几户“遗留问题的解决”也颇感头疼，因为县政府交待了安置任务，但没有给出具体的细则。“初步想法是让他们以成本价格购买。具体实施时除了请示镇、县两级政府外，还要开村民会议听听大家的意见。房子该给谁家，什么价位给?”鲁延庆书记说，现在房子还没盖起来，这些问题还涉及不到。

    状告县政府被告知已过诉讼期

    2006年自家房子被拆迁，按照拆迁协议拿到了县政府颁发的宅基地手续，却因道路不通不能建房，随后宅基地被国土部门征收，却没能拿到补偿，更未得到具体安置。8年上访无果的鲁勇军在今年10月，将旬阳县人民政府和房地产公司诉诸法庭，“认为县政府的具体行为侵犯了自己的利益，要求法院撤销房地产公司所持的土地审批土地件。”

    旬阳县政府委托县国土局在县法院应诉这一“民告官案件”。鲁勇军这一举动吸引众多相同遭遇者的密切关注。“许多人告诫我和县政府打官司保准是输。我想我手里有宅基地手续应该胜券在握。直到开庭前律师说自己另有案子不给我代理了，我感觉这个案子有些悬了。”鲁勇军至今不明白该不该走司法渠道。一位手拿国土局公函的村民对记者说：“开庭那天我只听了五分钟，就知道鲁勇军输定了。听不下去，我出来了。”

    旬阳县国土局法制股副股长吴丰平代表县政府在应诉时回答道：县政府征地有手续且有公示;鲁勇军的诉讼期限已超过了6年;县政府已经安排15亩土地使用权，由鲁家台社区和房地产商联合开发，作为优先解决县城商贸街改造项目和瑞莲小区被征地拆迁户及困难户的安置住宅用地，所以政府未妥善安置拆迁户的不作为现象更是不存在。

    鲁勇军说，“县法院的裁定结果是我输了。只是根据法律规定免收了50元的案件受理费。”县国土局法制股副股长吴丰平对鲁勇军所持的宅基地手续提出质疑：勘察宅基用地时没有土管所工作人员在场;更没有四邻签字认可;地名模糊不清。按照用地规定两年不建房，土地收回还要罚款。

    “有县政府的公章当然是有效的。”城关镇土地所则认可了鲁勇军宅基地证件是真实有效的。但鲁家台社区党总支书记鲁延庆却对鲁勇军的宅基地手续表示：“没印象。我还要查一查社区的公章是谁给按的，连我的签字都没有，怎么报到镇政府县政府审批同意的?”

    文/图三秦都市报记者孙涛

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