问题三：部分应急措施遭遇落实难

      督查组了解到，与民生密切相关的机动车限行等具体应急措施操作难度较大。

      石家庄三环路是全市交通干道，也是重型车辆主要途经之处。市交警部门在应急期间设卡禁行。但从现场禁行劝返记录上看，三环路应急响应期间经过的黄标车、大货车等，劝返比率不足30%，多数以蔬菜供应等民生保障名义放行。

      衡水市大气办未将应急通知发给机关事务管理局，公务车停驶80%的措施未落实，交警支队预案中也没有单双号限行措施。

      廊坊市按预案要求应限行两个尾号的车辆，但街上所限两个尾号车辆随处可见。

      河北省尚未设立全省统一的重污染天气情况下的机动车限号规范。邯郸市交警支队副队长赵政表示，目前各地限号措施都不尽相同，这给交管部门的应急执法带来困难，另一方面不利于缓解整个区域的污染局势。应该尽快出台措施，确保全省在重污染天气情况下的机动车限号工作能够步调一致。

      问题四：一些地区、企业应急响应迟缓滞后

      河北新希望天香乳业有限公司拥有6吨燃煤锅炉两台，年燃煤量为1200吨。按照Ⅱ级应急响应，公司外排的主要污染物应该减少30%。

      督查组调查发现，公司“洗奶车间”和“奶粉车间”平时蒸汽用量分别为5吨和20吨。在9日夜班生产记录中(Ⅲ级应急响应启动后)，两个车间的蒸汽量并没有明显减少，没有达到减排目的。

      衡水深州市于9日启动预案，但现场督查时，亚都纺织、深州化肥厂等企业均没有按应急预案要求及时停产；石家庄市裕华热电厂虽然在应急期间采取加大脱硫剂和脱硝剂用量的方式实现了主要污染物减排，但该企业在应急响应发布8小时后才接到通知。

      在邢台沙河市东外环路两侧市政工程工地上，无任何防护措施，摆放着大面积的土石方、工地裸露；车辆，尤其是大型车辆经过后，扬起遮天蔽日的黄尘，久久不散。

      沙河市主管环保的副市长裴沛华表示，针对重污染天气，沙河开展了车辆限行、路面洒水、工业企业限产20%等工作。但督查组认为，沙河市应急预案执行不到位，应尽快整改。

      问题五：部分地区应急预案科学性和可操作性不强

      督查组发现，一些地区应急预案制定的时间较早，基础技术资料不全，难以适应当前应急工作的需要。比如，邯郸市重污染天气应急响应预案于2012年底开始实施，当时大气污染源解析工作尚未完成，应急响应范围和措施的确定不够科学。

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