近年来，随着私家车日益增多，大街小巷乱停乱放车辆的情况也明显增多，这一度成为城市治理的难题。近日，由国家住建部牵头制定的《城市管理执法办法(征求意见稿)》从8月19日至9月18日面向社会广泛公开征求意见，其中“城市道路上违法停放机动车辆的行政处罚权纳入城管执法范围”的规定，引起社会广泛热议。

一

       记者走访了解到，很多市民一直深受乱停车的困扰。市民王先生对记者说：“最头痛的就是停车，经常遇到车道口被违规车辆堵死的情况。尤其在各大商场或饭店门前，车辆乱停乱放的情况十分普遍，有时候吃个饭没多长时间，但想把车开出去就难了。”

       “为了避免难停车，去不太远的地方，我一般都步行，可依旧免不了机动车占人行道带来的拥堵，乱停车实在可恶。”市民李女士有些忿忿地对记者说。

       车辆乱停放已然引起了市民的反感，而这更令交警们叫苦不迭。

        一个在一线执勤的张姓交警无奈地告诉记者，近年来，明显感觉到治理违规停放车辆分身乏力。“乱停乱放车辆太普遍了，机动车、非机动车都存在乱停放的问题，每天贴上百个条子依然无济于事，乱停车现象还是顽固地存在。”

二

       城管协助治理乱停车对于加强和规范城市管理执法工作，无疑是个创新。但市民感到担心。

       王女士就是其中一位。她对记者说：“城管队伍的素质参差不齐，野蛮执法的现象也确实存在。现在城管的不规范执法问题都没有得到有效解决，怎么能增加他们的权力？”

       对于此一疑问，征求意见稿中也有明确规定：“城市管理执法人员实行持证上岗制度。城市管理执法主管部门应当定期开展执法人员的培训和交流。”持证上岗，依法实施管理，有利于整体提高城管人员的素质。我们可以相信，城管的整体素质提高后，不管是贴违停罚单，还是从事其他城市执法管理，都会更让被管理者信服。城管执法人员的执法行为也会更加规范。

       此外，也有市民对“到底该由哪个行政执法主体给予违章车辆行政处罚”存在疑虑，担心交警和城管在治理违法停放车辆上可能存在权力交叉，最终受苦的还是广大市民。

       市民小李对记者笑言：“不会因乱停车被罚两次吧，交警一次，城管一次？城管和交警的权责如何划分应该有明确的规定。”

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