教育部近日核准发布9所部属大学章程,引起广泛关注。至此,已有32所部属大学章程通过核准,其中包括我省的西安交通大学和西北农林科技大学。
与此同时,省属高校章程也在陆续制定。昨日记者从省教育厅获悉,目前已有西北大学等25所省属高校章程通过核准。
2015年底
全省高校都要有章程
高校章程是什么?“简而言之就是大学的‘宪法’,大学所有运作都要按照章程进行。”西安交通大学高等教育研究所所长陆根书教授说。
据了解,目前部属高校中,除了已核准发布32所高校章程,还有15所“985工程”高校的章程完成了核准程序,将在近期发布。
此外,记者从省教育厅政策法规处了解到,截至目前,省高等学校章程核准委员会已对25所省属高校的章程进行了核准。到2015年底,全省近80所公办本科、高职和民办高校将实现“一校一章程”。
教授话语权更重
随着清华、北大、西安交大等9所高校章程的核准公布,大学章程引起社会高度关注,很大程度上是因为体现的“去行政化”,强调“政校分开、管办分离”。
“通过制定章程,理顺学校、政府、社会三者的关系,明确哪些权力是学校的,哪些是政府应该关心的,哪些应该交给社会、交给市场,从而提升大学治理能力现代化水平。”陆根书说。
记者注意到,公布的部属、省属高校章程,都强调了办学的“自主权”。《西安交通大学章程》中14次提到“自主”,而且对于高校管理的两大权力——“行政权力”和“学术权力”,进一步加大了后者的权重。
陆根书参与了西安交大章程制定,他说,以前资源调配、人员聘用都属于行政权力,现在则交给学术委员会做决定。
对学术权力的重视,还体现在学术委员会人员构成上。学术委员会是大学最高学术权力机构,以前的组成人员,校、院长等行政领导占比较高,教授和一线教师参与较少。此次一些高校公布的大学章程,对人员结构进行了明确。