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有独生子女证，不用再开婚育证明；规定时限内，完成审核审批；要一次性书面告知，避免走弯路；推行网上办证；推诿扯皮将追究相关人员责任……记者昨天获悉，省卫生计生委发文，进一步规范简化单独二孩生育审批程序。

市民李先生从今年4月份开始办理单独二胎证，盖章和证明一共涉及莲湖、碑林、雁塔、灞桥四个区，11个章子，来回反复，5个月后才申领到二胎准生证，简直是“跑断腿”。他们称，省上政策非常好，但是关键要落实到基层，加强对基层计生干部的培训。

新政单独夫妇再生育办证遇推诿将追责

记者昨天获悉，为进一步落实好我省单独二孩生育政策，省卫生计生委发文，就规范再生育审批、简化办证手续、切实方便群众提出具体要求。

首先是精简申报所需证明材料。除法律法规规定应当出具的材料外，要求各地卫生计生部门不得随意增加证明材料。申请人提供父母和本人《独生子女父母光荣证》（独生子女证）的，受理机构不得要求申请人再提供其他独生子女证明和婚育证明。所提供的《独生子女父母光荣证》（独生子女证）真实性和有效性的验证，由受理机构负责；申请人户籍地、居住地、工作单位分离的，只需提供其中一处的相关证明即可。

其次是进一步规范和简化程序。要求全省各地对办证流程进行梳理和排查，减少不必要的工作环节，简化签字盖章手续，统一和规范再生育审批程序。镇、县两级计生部门要严格遵守法定要求和时限，在规定时限内完成审核审批，坚决杜绝推诿扯皮问题的发生。办理结果要及时告知申请人。

第三是进一步公开办事程序。要求采取多种方式将办理证件的条件、材料、程序和时限进行公开，使群众了解办证的基本要求和程序，提高群众的知晓率。严格执行一次性告知制，对当事人材料不齐全的，要一次性书面告知当事人需补齐的全部材料，避免办证人走弯路，增加群众的负担。

最后切实增强服务意识。严格执行方便群众办证的七项措施，强化为民服务的意识，切实转变工作作风，推行办证代理制、预约制和网上办证，主动热情服务，最大限度方便群众。对人户分离和长期在外流动人员的再生育办理，受理机构应当主动核实核查信息；对有特殊困难的群众，要主动上门办理。

此外，省卫生计生委还要求基层办事人员要加强业务学习培训，做到准确理解政策，正确执行政策，清楚解释政策。如在单独夫妇再生育办证过程中出现推诿扯皮、故意刁难等情况，省卫生计生委将在核查清楚后追究相关人员责任。

另据了解，全省约43万对单独夫妇，截至8月底，计生部门共受理单独夫妇再生育申请6176对，审批5872对，办结率达到95%。

调查西安三城区不知新政还要开婚育证明

昨天上午和下午，记者分别以市民身份，向西安市三个区人口计生局咨询办理单独二孩需要哪些手续，均不知有新政策，仍旧需要多个证明。

女方是独生子女，有独生子女证，父母还需要开婚育证明吗？雁塔区人口计生局工作人员回答：“必须要有父母婚育证明！”记者问及不是省上有最新的政策吗，并念了新规定“申请人提供父母和本人《独生子女父母光荣证》（独生子女证）的，受理机构不得要求申请人再提供其他独生子女证明和婚育证明”。对此，该工作人员说：“现在工作中有各种情况，你说你父母的独生子女证，至少是20年前的，这20多年来，他们的婚育状况如何我们不知道，所以要有父母双方单位或户籍所在地给开婚育证明，证明没有再生二胎或者抱养。”

莲湖区人口计生局的工作人员也称不知新政策，有独生子女证也要开婚育证明。

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