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整个2015年，渭南人赵建林觉得自己每天都生活在一种绝望和恐慌中。绝望的是，前地税所长张小宏的电话总是处于关机状态，偶尔开机，也是无人接听。恐慌的是，他当初牵线借钱给张小宏的几个朋友隔三岔五就来找他：“钱咋办嘛，你看这马上要过年了！”
2016年，这种生活还在继续。“每次面对朋友，我觉得自己就如同被放在火上烤一样！”1月27日下午，这位45岁的协税员一脸忧愁地对记者说。
这一切，都缘于他曾帮地税所长张小宏“拆借”过80万元。后来“拆借”事发，张被免职后没了踪影，债主们纷纷拿作为中间人的他是问。
据记者调查，渭南市地税局临渭分局故市地税所所长张小宏被免职前，曾向当地多位商户或自然人借钱，借据上每次都加盖有地税所的公章。张小宏的借款到底属于私人借贷还是单位借钱？为什么要借钱缴税？这些疑问都有待解开。
协税员帮所长“借钱”
盖着地税所的公章
1968年出生的张小宏是临渭区当地人，也是名“老地税”。2013年他从另外一个地税所调到故市所当所长时，协税员赵建林已在这里工作17个年头了。
1971年出生的赵建林是故市镇人，1996年复员后就一直在镇地税所当临时聘用司机，也称协税员。他回忆说当年张小宏也曾在故市地税所上班，不过张是正式职工。所以这次张小宏回到原单位出任所长，于赵建林而言也属于老相识。
按照赵建林的说法，张小宏到地税所后一直完不成每月税收任务，每到月底就让工作人员四处借钱上缴国库。由于赵是当地人，熟人多，所以每次都能帮所长完成“拆借”任务。
“拆借”的钱怎么还？赵建林解释说用下月陆续收回来的税款偿还。“以前每次‘拆借’都是10天左右，也都是张所长签字、盖地税所公章，给对方打借条，从来没出过问题。”赵建林称这是前几年当地普遍存在的“潜规则”。
2013年3月26日上午，所长张小宏给赵建林打电话，说本月任务完成有难度，让赵赶快想办法借50万。
电话里赵建林向所长推荐说熟人牛战荣前些年搞养殖，应该有积蓄。张小宏表示同意，并叮嘱他按老规矩办。
挂掉电话后，赵建林给牛打电话，说了地税所想借钱的事。牛战荣电话里答应说可以借，但得回家给老婆说一下。
次日上午，赵建林打电话给牛，牛说自己在家等着，让赵来家办手续。牛战荣对记者说，自己之所以敢放心借钱给赵建林，是因为自己此前曾多次借钱给地税所“补漏”，从未出过差错，再者他和赵多年相识，“信任这个人”。
中午，赵建林和地税所报账员曹卫东一起来到牛家。曹口袋里装着地税所的公章。在牛家，赵建林手写了一张“借条”：今借到牛战荣现金50万元整（500000元），四月二十日归还。借款人分别为赵建林和曹卫东的签名，并按了指印。两人签名处还加盖了“渭南市临渭区地方税务局故市税务所”的公章。
例行完“手续”后，三人结伴到了镇上的信用联社，牛将自己账上的50万转到了曹卫东同在信用联社的一个账户上，曹的账户尾号为812207。
到了4月20日还款的日子，牛战荣开始找赵建林催要借款50万元，赵每次都答复说张所长让再缓几天。此后就是一拖再拖(《华商报·今日渭南》2015年5月15日DE03版曾报道此事)。
